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《法治日報》平安中國·窗口欄目報道惠州仲愷:化解矛盾“全鏈條” 服務群眾“零距離”
  • 發布時間:2025-02-24 10:13
  • 來 源: 法治日報
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  2月16日

  《法治日報》在平安中國·窗口欄目刊發文章
  《化解矛盾“全鏈條” 服務群眾“零距離”》
  報道介紹了惠州仲愷高新區
  全力推進綜治中心規范化建設
  以下是報道原文
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       三級綜治中心全覆蓋,老百姓在家門口即可表達訴求;構建“訪—調—訴—檢”全鏈條矛盾化解體系,群眾解紛“最多跑一地”;創新搭建“智治社會治理平臺”,大數據精準捕捉潛在風險……近年來,廣東省惠州市仲愷高新區深入踐行新時代“楓橋經驗”,全力推進綜治中心規范化建設,使之成為守護一方安寧、促進社會和諧的堅固堡壘。
  

三級聯動織密基層治理網

01

       “這筆錢我討要許久了,想不到你們這么快就幫我追了回來?!贝迕顸S伯緊緊握住網格員陳叔的手,感激地說。

這是一宗積年累月的借款糾紛,因無借條為憑,雙方對借款金額各執一詞,僵持不下。兩人將問題反映到村綜治中心,村網格員了解情況后,發現案件復雜且所涉金額不菲,即刻上報區綜治中心。中心迅速響應,組織雙方開展調處工作,協調律師、人民調解員、法官等專業力量參加聯合調解。憑借類案分析之智與釋法說理之能,終使雙方達成合意,握手言和。

       在仲愷高新區,區、鎮(街道)、村(社區)三級綜治中心依循縱向分級與橫向分類機制,調處各類矛盾糾紛。百姓遇到矛盾時,僅需在家門口向網格員傾訴訴求,村(社區)綜治中心便會依據糾紛之復雜程度,或就地化解,或上報上級綜治中心調動資源予以解決,切實做到“小事不出網格,大事不出村”。

       秉持試點先行、逐步推廣理念,仲愷高新區打造了潼僑鎮新華社區“先鋒服務式”綜治中心、惠環街道西坑村“楓橋式”綜治中心等特色品牌,并在全區范圍內廣泛推廣“楓橋式”綜治中心建設。同時,優化全區305個綜合網格,配備充足的專、兼職網格員,持續提升工作水平。

       目前,三級綜治中心已實現全覆蓋,全區網格員在綜治中心的統一指揮下,通過“智治社會治理平臺”上報的網格事件已逾10萬件,經各級分流處置,辦結率達99.82%。

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  ▲1月17日,仲愷高新區網格員對轄區內商鋪進行入戶普法宣傳。

  
  

多元協同凝聚解紛大合力

02

       “這么多專業人員共同為我們梳理問題、答疑解惑,分析工傷認定、法律途徑及結果預判,我們公司心悅誠服?!泵鎸γ芗m紛調處結果,某企業負責人感嘆道。另一方當事人也表示滿意:“真沒想到,一到這里,問題就迎刃而解了,不用爭吵,不用打官司。”這是一起工地傷情糾紛,從起初的激烈爭吵到最后的握手言歡,僅耗時一個下午。這樣的高效聯動調解,正是仲愷高新區綜治中心整合多元力量,實現群眾訴求“最多跑一地”的生動實踐。

        “我們施行的是‘前臺受理、引導分流、后臺調處’的工作模式?!敝賽鸶咝聟^綜治中心有關負責人介紹,該中心內設群眾接待廳、矛盾糾紛調處室、視頻監控研判室、網格管理中心工作室、社會心理服務室、公共法律服務室、黨建活動室及部門人員入駐辦公室等“一廳七室”,功能很完備。

       依靠資源集聚優勢,基于“政法一盤棋”的大局觀念,以法院、檢察、公安、司法行政、信訪等基層政法力量為核心,仲愷高新區綜治中心成功構建“訪—調—訴—”矛盾化解全鏈條模式。法院、檢察、公安、司法行政、信訪等部門派員常駐,相關行業主管部門和工會、婦聯、法學會等群團組織輪駐,行業性專業性調解、仲裁、心理服務等組織和社會力量入駐。

       由此,群眾“只進一扇門”,矛盾糾紛化解“最多跑一地”,形成矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動的高效工作機制,實現群眾訴求一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。

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  ▲1月21日,仲愷高新區網格員與潼僑派出所民警在轄區巡查。

  
  

科技賦能精準防患于未然

03

     “不打官司、足不出戶就拿回了欠款,實在感激不盡,孩子的學雜費有著落了。”2024年8月底的一起案件,從上報至圓滿化解,不到一天時間。
據悉,仲愷高新區綜治中心工作人員在采集基層社會治理數據時,發現一宗農產品買賣糾紛。農戶將水果蔬菜賣給某合作社,合作社卻以種種理由拖延付款。為保障農戶權益,使其盡快拿到款項,區綜治中心協調司法行政部門、法庭通過視頻開展線上調解。在工作人員的耐心勸解與釋法說理下,該起矛盾糾紛得以妥善解決。
       仲愷高新區遵循“1中心+1平臺+2張網+3支撐+N專題”一體化社會治理服務模式,創新搭建“智治社會治理平臺”,并與市級平臺實現聯網互通,形成“矛盾聯調、治安聯防、工作聯動、問題聯治、平安聯創”的“五聯”工作機制,高效協同,運轉流暢。
       依托智能化信息平臺,仲愷高新區綜治中心借助省市“粵平安”和“惠平安”系統以及區“智治社會治理平臺”等大數據平臺,收集基層社會治理數據,精準發現并篩選出問題隱患。工作人員借此可實時掌握治安動態,對潛在風險進行精細研判,提前介入處置,防患于未然。
       為突破糾紛化解“最后一公里”的時空局限,區綜治中心統籌基層法治服務,依托互聯網、大數據和各級綜治中心“一站式”矛盾糾紛化解平臺,強化科技賦能,拓展線上服務,拉近線下距離,使群眾足不出戶便能遠程反映問題、辦理事務、調解糾紛,達成治理與服務的“零距離”。
       如今,仲愷高新區憑借綜治中心規范化建設與高效運行,持續筑牢基層社會治理根基,全力打造新時代“楓橋經驗”樣板,為全區穩定發展提供了堅實有力保障。

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