日前，筆者從廣東省人民檢察院了解到，近年，廣東檢察機(jī)關(guān)加大了對(duì)“兩法銜接”工作力度，非法行醫(yī)案件逐年減少。2016年，廣東檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)共受理非法行醫(yī)提請(qǐng)逮捕案64件69人，批準(zhǔn)逮捕41件42人；受理非法行醫(yī)監(jiān)督立案12件，監(jiān)督立案1件。2015年，共受理非法行醫(yī)提請(qǐng)逮捕案85件92人，批準(zhǔn)逮捕61件64人。
2015年1月29日，惠州市檢察院組織召開了第一次打擊非法行醫(yī)“兩法銜接”研討會(huì)。2016年8月，惠州市檢察院、公安局、衛(wèi)計(jì)部門在全省率先聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于做好非法行醫(yī)案件聯(lián)合調(diào)查和移送工作的意見》，建立了由三方組成的聯(lián)席會(huì)議制度、非法行醫(yī)犯罪案件會(huì)商制度、專人負(fù)責(zé)的對(duì)口聯(lián)絡(luò)機(jī)制，并對(duì)非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件聯(lián)合調(diào)查、案件移送程序和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了細(xì)化明確。
為做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，加大對(duì)非法行醫(yī)涉嫌犯罪行為的打擊力度，惠州市各級(jí)衛(wèi)生部門在加強(qiáng)對(duì)無證行醫(yī)的行政處罰工作的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化與公安部門的執(zhí)法銜接，做到凡是非法行醫(yī)涉嫌犯罪的一律依法移送公安部門、凡是無證行醫(yī)兩次處罰以上的一律依法移送公安部門。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來，惠州市衛(wèi)生部門已向公安部門移送非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件91宗。
同時(shí)，為確保處罰案件執(zhí)行到位，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)與相關(guān)法院溝通協(xié)調(diào)，對(duì)無證行醫(yī)行政處罰案件的強(qiáng)制執(zhí)行程序進(jìn)行了明確，確保決定和執(zhí)行的有效銜接。如在2014—2015年，惠州市惠東縣移送法院強(qiáng)制執(zhí)行案件104宗，切實(shí)做到“有案必查、有責(zé)必究”；2015年，該縣將打擊非法行醫(yī)工作納入公安“3+2”專項(xiàng)打擊行動(dòng)，經(jīng)與公安部門密切聯(lián)動(dòng)，抓準(zhǔn)轄區(qū)打非重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，共逮捕涉嫌非法行醫(yī)罪疑犯31人，判刑30人，有力震懾了非法行醫(yī)者，非法行醫(yī)行為得到了有效的遏制。
經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)單位的共同努力，惠州市的非法行醫(yī)案件大幅下降。統(tǒng)計(jì)顯示，2014—2016年，惠州全市查處的非法行醫(yī)數(shù)分別為283件、220件、102件；處罰金額分別為454萬余元、355萬余元、90萬余元；移送涉嫌非法行醫(yī)犯罪案件分別為40件、42件、9件，立案分別是29宗、50宗和12宗。
|
