為落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)檢察官司法辦案的監(jiān)督管理，促進(jìn)公正司法，最高人民檢察院日前印發(fā)《人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)定（試行）》，對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查工作的定義、基本要求、評(píng)查方式、評(píng)查程序與結(jié)果運(yùn)用等作出規(guī)定。
《規(guī)定》明確，案件質(zhì)量評(píng)查是指對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的案件，以法律和有關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦理質(zhì)量進(jìn)行檢查、評(píng)定的業(yè)務(wù)管理活動(dòng)。《規(guī)定》要求，案件質(zhì)量評(píng)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一組織與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，問(wèn)題導(dǎo)向與正向激勵(lì)相結(jié)合，監(jiān)督管理與服務(wù)司法辦案相結(jié)合，人工評(píng)查與智能輔助相結(jié)合，主觀過(guò)錯(cuò)與客觀行為相一致。
《規(guī)定》要求，案件質(zhì)量評(píng)查應(yīng)當(dāng)與司法責(zé)任制改革有效銜接，評(píng)查結(jié)果作為評(píng)價(jià)檢察官辦案業(yè)績(jī)和能力、水平的重要依據(jù)，納入業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，記入司法業(yè)績(jī)檔案。地方人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立評(píng)查結(jié)果納入檢察官業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的工作銜接機(jī)制。
《規(guī)定》提出，要充分運(yùn)用信息化手段開(kāi)展評(píng)查，最高人民檢察院依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，研制案件質(zhì)量評(píng)查智能輔助系統(tǒng)，將相關(guān)評(píng)查程序和標(biāo)準(zhǔn)嵌入系統(tǒng)，為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)利用現(xiàn)代信息技術(shù)輔助開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查提供技術(shù)支持。案件質(zhì)量評(píng)查以網(wǎng)上評(píng)查為主、網(wǎng)下評(píng)查為輔。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃執(zhí)行，在檢察長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由案件管理部門、辦案部門按照分工組織開(kāi)展。
《規(guī)定》提出，各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用常規(guī)抽查、重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查等方式開(kāi)展人工評(píng)查。常規(guī)抽查應(yīng)當(dāng)在每年檢察官業(yè)績(jī)考核工作開(kāi)始前完成，重點(diǎn)評(píng)查應(yīng)當(dāng)在案件辦結(jié)后或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之日起三個(gè)月內(nèi)完成，專項(xiàng)評(píng)查應(yīng)當(dāng)在每年十月底前完成。
《規(guī)定》對(duì)評(píng)查內(nèi)容、結(jié)果等次和評(píng)查程序、異議機(jī)制等作了規(guī)范，要求著重從證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、辦案程序、文書(shū)制作和使用、釋法說(shuō)理、辦案效果、落實(shí)司法責(zé)任制等方面進(jìn)行評(píng)查，并提出了評(píng)查的基本標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)查結(jié)果等次。對(duì)評(píng)查出的具體問(wèn)題，能夠補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)正。對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，可以開(kāi)展講評(píng)培訓(xùn)、通報(bào)評(píng)查結(jié)果、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等。認(rèn)為案件存在嚴(yán)重錯(cuò)誤需要糾正原處理結(jié)論的，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定啟動(dòng)法定程序予以糾正。發(fā)現(xiàn)辦案人員故意違反法律法規(guī)或者有重大過(guò)失行為，需要追究司法責(zé)任的，移送本院監(jiān)察部門依照相關(guān)規(guī)定處理；發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀典型案例、法律文書(shū)以及辦案業(yè)績(jī)突出的單位、個(gè)人的，相關(guān)單位或者部門可以按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
《規(guī)定》共五章29條，自2018年1月1日起試行。
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