改革調(diào)整文聯(lián)機構(gòu)設(shè)置人員配備

●建立健全文藝從業(yè)人員道德監(jiān)督機制，加強文藝界行業(yè)自律和行風建設(shè)，建立會員退出機制

●調(diào)整中國文聯(lián)本級編制，充實到直接服務(wù)文藝工作者的各全國文藝家協(xié)會

●開展網(wǎng)上文聯(lián)、網(wǎng)上文藝家協(xié)會建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)上文藝社區(qū)等各類網(wǎng)上服務(wù)陣地

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國文聯(lián)深化改革方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮窂娬{(diào)，文聯(lián)是黨領(lǐng)導的文藝界人民團體，是黨和政府聯(lián)系文藝工作者的橋梁紐帶，是繁榮發(fā)展社會主義文藝事業(yè)的重要力量。面對新形勢新任務(wù)，文聯(lián)組織必須直面問題，自我革新，順勢而為，勇于擔當，通過全面深化改革，加快轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了一系列重大決策部署，推動文藝理論與實踐不斷創(chuàng)新，有力開創(chuàng)了我國文藝繁榮發(fā)展的新局面。習近平總書記主持召開文藝工作座談會，出席中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式并發(fā)表重要講話，中共中央發(fā)布《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》和《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，為中國文聯(lián)深化改革指明了方向，提出了明確要求，提供了根本遵循。中央書記處辦公會議審議通過了《方案》。

《方案》從3個方面提出了40多項具體改革措施。

第一，優(yōu)化文聯(lián)組織的基本職能。一是著力強化團結(jié)引導職能。建立思想政治引領(lǐng)長效機制，實施常態(tài)化的全國文藝家協(xié)會會員培訓工程。建立完善深入生活、扎根人民長效機制，引導廣大文藝工作者堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向。建立完善主題文藝活動引導機制，引導廣大文藝工作者開展豐富多彩的主題文藝實踐活動。改革文藝評獎機制，建立完善科學的文藝作品評價體系。改進文藝評論機制，深入實施文藝評論工程，發(fā)揮文藝評論專項資金引導作用，建設(shè)好文藝評論工作品牌，加強網(wǎng)絡(luò)文藝評論，充分發(fā)揮文藝評論在引導創(chuàng)作、多出精品、提高審美、引領(lǐng)風尚等方面的重要作用。二是著力強化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)職能。密切聯(lián)系基層和創(chuàng)作一線文藝工作者，增強文聯(lián)及所屬文藝家協(xié)會領(lǐng)導機構(gòu)的代表性和廣泛性，增加中國文聯(lián)全國代表大會代表、全委會委員、主席團中基層和創(chuàng)作一線文藝工作者比例，調(diào)整優(yōu)化全國文藝家協(xié)會代表大會、理事會、主席團構(gòu)成比例。構(gòu)建新文藝群體聯(lián)絡(luò)體系，建立行業(yè)服務(wù)與分級分層服務(wù)相結(jié)合的工作模式，加強文藝家協(xié)會專業(yè)委員會建設(shè)，在各全國文藝家協(xié)會建立“青年藝術(shù)家之友”工作平臺，更多地關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通文藝工作者。三是著力強化服務(wù)管理職能。創(chuàng)新直接服務(wù)文藝工作者機制，制定中國文聯(lián)機關(guān)和協(xié)會干部下基層服務(wù)實施辦法。建立服務(wù)基層評價反饋機制，推動機關(guān)干部下基層常態(tài)化制度化。改進文藝人才培養(yǎng)舉薦機制，完善文藝培訓資源配置，推動優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層延伸傾斜。改進優(yōu)秀作品扶持機制，加大對主題文藝創(chuàng)作和青年文藝創(chuàng)作的扶持力度。改進會員管理制度，實現(xiàn)服務(wù)與管理并重。有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，開展新文藝群體中文藝人才專業(yè)技術(shù)職稱評定等工作。四是著力強化自律維權(quán)職能。改進創(chuàng)新行業(yè)自律機制，廣泛開展職業(yè)道德建設(shè)，大力宣傳文藝界先進典型，積極引領(lǐng)時代風氣和社會風尚。建立健全文藝從業(yè)人員道德監(jiān)督機制，加強文藝界行業(yè)自律和行風建設(shè)，建立會員退出機制。創(chuàng)新文藝維權(quán)體制機制。

第二，改革調(diào)整文聯(lián)及所屬文藝家協(xié)會機構(gòu)設(shè)置和人員配備。調(diào)整中國文聯(lián)本級編制，充實到直接服務(wù)文藝工作者的各全國文藝家協(xié)會。優(yōu)化調(diào)整中國文聯(lián)機關(guān)職能部門和內(nèi)設(shè)機構(gòu)，中國文聯(lián)所屬各全國文藝家協(xié)會內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)職能轉(zhuǎn)變作出相應(yīng)調(diào)整。改革文聯(lián)及所屬文藝家協(xié)會機關(guān)干部選拔任用方式和管理制度。建設(shè)專職、掛職、兼職相結(jié)合的機關(guān)干部隊伍。改進機關(guān)干部選任交流工作。增強文聯(lián)工作人員流動性，鼓勵各行各業(yè)優(yōu)秀文藝人才到文聯(lián)交流。建立中國文聯(lián)機關(guān)干部與地方文聯(lián)以及其他文藝組織干部雙向掛職機制和與各全國文藝家協(xié)會、直屬單位干部雙向交流機制。分類推進文聯(lián)所屬企事業(yè)單位改革，深化文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、收入分配、社會保障、經(jīng)費保障等制度改革，不斷增強發(fā)展活力。

第三，改革文聯(lián)及所屬文藝家協(xié)會運行機制。強化黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導責任。落實黨領(lǐng)導群團工作的基本制度，切實加強黨對文藝工作的領(lǐng)導，加強文聯(lián)黨的建設(shè)及各級領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，強化理論武裝和理想信念教育，深入推進黨風廉政建設(shè)，以黨建帶群建、帶業(yè)務(wù)、帶隊伍。制定《中國文聯(lián)黨組工作規(guī)則（試行）》，各全國文藝家協(xié)會制定分黨組工作規(guī)則，切實履行全面從嚴治黨主體責任，認真貫徹落實黨組意識形態(tài)工作責任制，加強對文藝活動、文藝陣地、文藝評論評獎及文聯(lián)所屬媒體的管理。加強文聯(lián)機關(guān)和所屬企事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)。建立健全基層黨建工作機制，配齊配強各級黨組織負責人，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。積極推進文聯(lián)主管的社會組織設(shè)立黨組織，發(fā)揮政治核心作用。完善相關(guān)制度和工作規(guī)范。修訂完善《中國文學藝術(shù)界聯(lián)合會章程》和各全國文藝家協(xié)會章程，明確中國文聯(lián)依法依章程指導下級文聯(lián)的工作，研究制定具體制度規(guī)范。切實強化各級黨委對文聯(lián)組織的領(lǐng)導責任，完善分層分級工作機制，在團體會員制基礎(chǔ)上，進一步明確不同層級文聯(lián)及所屬文藝家協(xié)會的基本定位和工作規(guī)則，增強文聯(lián)工作規(guī)范化、透明度和公信力。建設(shè)網(wǎng)上文藝工作者之家。探索“互聯(lián)網(wǎng) 文聯(lián)”“互聯(lián)網(wǎng) 協(xié)會”的工作模式，開展網(wǎng)上文聯(lián)、網(wǎng)上文藝家協(xié)會建設(shè)。建設(shè)網(wǎng)上文藝社區(qū)等各類網(wǎng)上服務(wù)陣地，建立穩(wěn)定有效的聯(lián)系服務(wù)渠道。建設(shè)網(wǎng)上推介平臺，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝，促進傳統(tǒng)文藝與網(wǎng)絡(luò)文藝融合發(fā)展。深入實施中國文藝信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程。創(chuàng)新文藝志愿服務(wù)機制，精心打造“送歡樂下基層”“到人民中去”等志愿服務(wù)品牌項目，創(chuàng)新開展“文藝扶貧奔小康”等各種形式的為民服務(wù)活動。完善文藝志愿者注冊制度和激勵表彰機制。配合中央有關(guān)部門共同開展“最美文藝志愿者”等先進典型宣傳活動。創(chuàng)新完善民間對外和對港澳臺文藝交流機制，積極構(gòu)建民間對外和對港澳臺文藝交流新格局。服務(wù)國家“一帶一路”倡議等對外工作大局，擴大與國際民間文藝團體及知名文藝家的交流合作，積極開展具有國際影響力的民間對外文藝交流活動，大力推動中華優(yōu)秀文藝走出去。創(chuàng)新與港澳臺文藝界的交流方式，不斷增進港澳臺與內(nèi)地文藝工作者的相互了解，不斷增強港澳臺青年文藝工作者對中華文化的高度認知和高度自信。