文字解讀：《仲愷高新區科技金融服務經濟高質量發展扶持措施》

原文件：仲愷高新區黨工委管委會綜合辦公室關于印發《仲愷高新區科技金融服務經濟高質量發展扶持措施》的通知

　　一、背景依據

　　為進一步完善科技金融服務體系，提高科技金融服務經濟高質量發展的水平，助力“百千萬工程”，優化營商環境，搭建線上線下科技金融服務企業平臺，緩解區內科技型中小企業融資難、融資貴、融資不精準等問題，根據國家、省、市有關規定，結合我區實際，制定了《仲愷高新區科技金融服務經濟高質量發展扶持措施》，扶持措施由總則、工作職責、資助范圍、措施內容和附則等五部分共三十條內容構成。

　　二、意見采納情況

　　共向區政法信訪辦公室、區經濟發展和統計局、區財政國資金融局、潼湖生態智慧區、東江科技園、惠南科技園、陳江街道、惠環街道、瀝林鎮、潼僑鎮、潼湖鎮、社會公眾等征集意見13條，全部采納。

　　三、目標任務

　　至2027年底，力爭新增境內上市企業1家，降低獲得貼息企業融資成本50%左右，助力不少于企業300家科技型中小企業獲得融資或授信不少于100億元，新增區域股權市場掛牌企業18家以上，政銀擔專項貸款累計戶次超過500家以上，優化營商環境，不斷緩解區內科技型中小企業融資難、融資貴、融資不精準等問題，深度推進科技產業金融一體化，引導科技創新和產業創新深度融合，提高科技金融服務經濟高質量發展的能力。

　　四、主要內容

　　充分發揮我區科技金融服務經濟高質量發展的導向和激勵作用，完善科技金融服務體系，提高科技金融服務產業經濟的能力，助力“百千萬工程”，優化營商環境，搭建線上線下科技金融服務企業平臺，以銀行貸款貼息及融資租賃租金補貼、政銀擔專項貸款風險補償金、省內區域性股權市場掛牌獎勵資金、上市獎補、科技金融服務、股權投資基金獎勵等形式扶持區內企業或機構高質量發展。

　　五、涉及范圍

　　本政策獎勵和扶持的對象為在仲愷高新區注冊及納稅企業及機構，適用企業對象需為上年度銷售收入不超過2億元人民幣，銀行貸款貼息及融資租賃租金補貼、政銀擔專項貸款風險補償金2項扶持措施原則上只支持企業創新積分管理系統內企業。

　　六、執行標準

　　（一）《國家金融監督管理總局關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知》（金發〔2024〕2號）；

　　（二）《廣東省人民政府辦公廳印發關于加快科技金融深度融合助力科技型企業創新發展實施意見的通知》（粵府辦〔2024〕2號）；

　　（三）中共廣東省委全面深化改革委員會關于印發《縣域經濟高質量發展體制機制改革方案》的通知（粵改委發〔2023〕5號文）；

　　（四）《惠州市人民政府辦公室關于印發惠州市進一步推動企業掛牌上市的實施意見》的通知（惠府辦〔2021〕16號）；

　　（五）中國人民銀行惠州市中心支行、惠州市金融工作局、中國銀行保險監督管理委員會惠州監管分局關于印發《2023年惠州金融支持經濟高質量發展行動方案》的通知（惠府辦〔2023〕13號）；

　　（六）惠州市金融工作局關于印發《惠州市普惠小微信用貸款貼息政策實施方案》的通知；

　　（七）仲愷高新區黨工委管委會綜合辦公室關于印發《仲愷高新區促進科技創新高質量發展若干政策》的通知（惠仲辦發〔2023〕2號）；

　　（八）仲愷高新區黨工委管委會綜合辦公室關于印發《仲愷高新區小微企業政銀擔專項資金工作方案》的通知（惠仲綜辦函〔2023〕149號）；

　　（九）仲愷高新區管委會辦公室關于印發《仲愷高新區上市企業倍增計劃》的通知（惠仲委辦〔2021〕9號）；

　　（十）仲愷高新區管委會辦公室關于印發《仲愷高新區打造科技金融集聚區三年行動計劃》的通知（惠仲委辦〔2020〕9號）；

　　（十一）仲愷高新區管委會辦公室關于印發《仲愷高新區金融服務實體經濟發展專項資金管理辦法》的通知（惠仲委辦〔2019〕1號）；

　　（十二）仲愷高新區管理委員會科技創新局關于印發《仲愷高新區扶持企業到省內區域股權市場掛牌實施方案》的通知（惠仲科通〔2020〕25號）。

　　七、注意事項

　　企業范圍需在仲愷高新區注冊設立及納稅的企業；上年度銷售收入原則上不超過2億元人民幣；并且具有持續進行研發、生產和服務能力的企業；銀行貸款貼息及融資租賃租金補貼、政銀擔專項貸款風險補償金2項扶持措施原則上只支持企業創新積分管理系統內企業

　　八、關鍵詞詮釋

　　科技型中小企業政銀擔專項貸款風險補償金是指仲愷高新區聯合政府性融資擔保機構設立的專項用于科技型中小企業貸款風險補償的資金。

　　股權投資基金是指在我區注冊設立、并在中國證券投資基金業協會備案登記的股權投資基金管理機構。

　　區域性股權市場掛牌是指注冊地在惠州仲愷高新區，在廣東省內區域性股權市場掛牌，且兩年內無違法違規經營行為的企業。

　　總額控制是指本扶持措施所涉扶持資金依據財政預算實行總額控制。

　　九、惠民利民舉措

　　（一）銀行貸款貼息及融資租賃租金補貼；

　　1.對年度營收不超過2億元、2000萬元以上的企業，按不超過2%補貼已支付的利息；

　　2.對年度營收2000萬元及以下的企業，按不超過3%補貼已支付的利息；

　　3.按企業年度融資租賃合同設備投資額 （指融資額部分）的一定比例給予融資租賃租金補貼，年度貼租金額不超過融資租賃合同融資額的2%，對同一融資租賃合同的租金補貼時間不超過2年。

　　4.單個企業年度貼息貼租總額不超過50萬元，且不超過當年度企業正常履約所支付的貸款利息總額以及融資租賃利息支出兩項之和。

　　（二）政銀擔專項貸款風險補償金

　　聯合政府性融資擔保機構設立仲愷高新區科技型中小企業政銀擔專項貸款風險補償金，專項貸款規模30億元，在不良率≦3%的范圍內（＞3%不在適用范圍內），政府風險補償資金、政府性融資擔保機構、專項貸款發放銀行按照2:6:2的比例分擔風險。

　　（三）省內區域性股權市場掛牌獎勵資金

　　按掛牌日期的先后順序，對區內每年在省內區域性股權市場成功掛牌的前六名企業給予一次性5萬元獎勵資金。

　　（四）企業上市獎補

　　1.經中國證券監督管理委員會核準發行股票并成功在境內滬深交易所上市融資，給予一次性300萬元獎補；

　　2.成功在北京證券交易所上市融資，給予一次性100萬元的獎補，成功轉板到滬深交易所上市，再給予一次性200萬元獎補；

　　（五）股權投資基金獎勵

　　對在我區注冊設立并在中國證券投資基金業協會備案登記的股權投資基金管理機構，按其股權投資基金上一年度實際投資仲愷高新區創新積分管理系統內企業總額的1%對其高管團隊給予一次性獎勵。

　　（六）科技金融服務

　　打造“仲愷金種子”投融資路演品牌，搭建優質科技型中小企業與各類股權投融資機構、鏈主企業技術及采購的溝通渠道，在滿足企業債權融資需求的同時滿足企業股權融資需求。搭建仲愷高新區創新積分制科技金融應用平臺、開展“企業創新積分制投融資”試點，用好“廣東省科技金融綜合服務中心惠州分中心”牌子，緩解區內科技型中小企業融資難、融資貴、融資不精準等問題。

　　十、特色亮點

　　建立起以企業創新積分制為核心，政銀擔風險補償金及貸款貼息為兩翼的“前擔后補”式科技金融綜合政策體系，全省首創“先代償后補償”風險補償金，為合作銀行提供風險分擔，推動銀行敢貸、愿貸，降低獲得貼息企業融資成本50%左右，持續地緩解區內科技型中小企業融資不精準、融資難、融資少、融資貴等問題。