廣東制造業(yè)“十四五”規(guī)劃發(fā)布 18個重點產(chǎn)業(yè)布局惠州

　　《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）日前印發(fā)。《規(guī)劃》提出，高起點謀劃發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)，深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，到2025年，制造業(yè)增加值占全省GDP比重保持在30%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到33%。

　　作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州制造業(yè)底蘊深厚，在“十四五”全省制造業(yè)總體空間布局中被寄予厚望。《規(guī)劃》列出的全省十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，共有18個產(chǎn)業(yè)布局惠州，十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)全部在惠州有布局，其中新一代電子信息、綠色石化、超高清視頻顯示和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等4大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)將惠州列為核心城市。

　　4大產(chǎn)業(yè)將惠州列為核心布局城市

　　戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)主要是指產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、鏈條長、影響面廣，具有相當(dāng)規(guī)模且持續(xù)保持增長的產(chǎn)業(yè)，是我省經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)和支撐，對廣東制造業(yè)發(fā)展具有穩(wěn)定器作用。10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)包括新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，這10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)全部將惠州列為布局城市，全省范圍內(nèi)，僅有廣州、深圳、佛山、惠州、中山、江門6個珠三角地區(qū)城市成功“配齊”，可見惠州制造業(yè)“家底”殷實。

　　值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》首次對全省21個城市培育發(fā)展20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域布局重要程度進(jìn)行了星級標(biāo)注。其中，“三星”標(biāo)注為核心城市，“二星”標(biāo)注為重點城市，“一星”標(biāo)注為一般城市，未標(biāo)星的地市可以結(jié)合自身實際謀劃發(fā)展。

　　《規(guī)劃》顯示，惠州新一代電子信息、綠色石化、超高清視頻顯示和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品4大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)上了“三星”，成為核心布局城市；智能家電、汽車、先進(jìn)材料、軟件與信息服務(wù)、生物醫(yī)藥與健康等5大產(chǎn)業(yè)將惠州列為重點布局城市；現(xiàn)代輕工紡織將惠州列為一般布局城市。

　　從區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局來看，“三星”核心城市集中在珠三角地區(qū)，廣州的傳統(tǒng)優(yōu)勢最明顯。其中，廣州在8個產(chǎn)業(yè)集群獲得“三星”標(biāo)注，數(shù)量最多；深圳和佛山緊隨其后，在5個產(chǎn)業(yè)集群獲得“三星”標(biāo)注；惠州、珠海、江門各有4個產(chǎn)業(yè)集群獲得“三星”標(biāo)注。

　　8個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在惠州布局

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是廣東制造推進(jìn)器，主要是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè)，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，具有前瞻性、戰(zhàn)略意義突出、附加值高、技術(shù)先進(jìn)、增長潛力大、產(chǎn)業(yè)帶動強等特征。

　　10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括半導(dǎo)體及集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，其中8個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在惠州有所布局。前沿新材料、新能源、精密儀器設(shè)備等3個產(chǎn)業(yè)標(biāo)注為重點布局城市；半導(dǎo)體及集成電路、高端裝備制造、智能機器人、激光與增材制造、安全應(yīng)急與環(huán)保作為一般布局城市，僅有區(qū)塊鏈與量子信息、數(shù)字創(chuàng)意未被標(biāo)星。

　　從“十四五”全省制造業(yè)總體空間布局來看，僅有廣州、深圳、佛山、江門等4個城市“集齊”全部20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，惠州被18個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)“相中”，其中包括10個支柱產(chǎn)業(yè)集群，8個新興產(chǎn)業(yè)集群。同時，記者發(fā)現(xiàn)，在整個《規(guī)劃》中，惠州被“點名”60次，作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇加持下，未來惠州制造業(yè)發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由集聚化發(fā)展向集群化發(fā)展躍升

　　“十三五”期間，惠州制造展現(xiàn)硬核競爭力，一批烯烴、芳烴等重大石化項目加快建設(shè)，埃克森美孚、中海殼牌三期、恒力石化等一批大項目順利落戶，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，大亞灣石化區(qū)煉化一體化規(guī)模躍居全國第一，4K電視機產(chǎn)量占全國1/3，生命健康產(chǎn)業(yè)加快培育，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)64.2%、43.8%。

　　“十四五”如何進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？《規(guī)劃》的發(fā)展重點方向提出，繼續(xù)做強做優(yōu)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，高起點培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會資源集聚，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由集聚化發(fā)展向集群化發(fā)展躍升，推動產(chǎn)業(yè)供給體系更好適應(yīng)社會需求結(jié)構(gòu)變化，推動我省產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈邁向全球中高端，加快建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　《規(guī)劃》涉及新一代電子信息、綠色石化、超高清視頻顯示和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等4大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)時多次提及惠州。如在煉油石化方面，惠州以中海油惠州石化煉油、中海殼牌乙烯和埃克森美孚惠州乙烯項目為龍頭，以大亞灣石化園區(qū)為依托，建立上中下游緊密聯(lián)系、科學(xué)合理的石化產(chǎn)業(yè)鏈；在高端精細(xì)化學(xué)品和化工新材料方面，惠州著力推動煉化深加工、高端化學(xué)品、化工新材料的發(fā)展，加快惠州新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；在超高清視頻顯示方面，惠州重點發(fā)展4K/8K電視機和顯示器、平板、超高清機頂盒、WIFI6路由器、VR/AR、可穿戴設(shè)備等終端產(chǎn)品。

　　這與近年來惠州堅持走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展道路，構(gòu)建更具競爭力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相呼應(yīng)。去年，惠州出臺工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效行動方案，以“千億園區(qū)，萬億產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，打造“3+7”工業(yè)園區(qū)；今年5月，出臺“制造業(yè)十九條”，從制造業(yè)企業(yè)提升規(guī)模、制造業(yè)項目落地要素保障、補鏈強鏈、技術(shù)創(chuàng)新等10個方面力推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一系列政策措施的目的和出發(fā)點，都是聚焦實體經(jīng)濟，為產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供支撐和保障，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造更具競爭力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　立足新發(fā)展格局，惠州與深圳、廣州、東莞等粵港澳大灣區(qū)城市間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動也越來越緊密。今年3月，由廣州市、佛山市和惠州市聯(lián)合培育的廣佛惠超高清視頻和智能家電產(chǎn)業(yè)集群成功入選工業(yè)和信息化部25個先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，成為全國首個跨區(qū)域跨領(lǐng)域建設(shè)的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。4月30日，市委、市政府出臺的《惠州搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇，深度融入深圳都市圈的行動方案(2021-2023年)》提出，主動吸納承接“雙區(qū)”城市高端產(chǎn)業(yè)外溢，探索產(chǎn)業(yè)共建模式，以碳達(dá)峰、碳中和為主要引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，助力大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、緊密協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級。

　　惠州日報記者謝寶樹