政策解讀：《仲愷高新區(qū)集群注冊登記管理辦法》

　　圖解：《仲愷高新區(qū)集群注冊登記管理辦法》

HZGS—2021—001

仲愷高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)企業(yè)集群注冊登記管理辦法》的通知

惠仲委〔2021〕21號　　

各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐仲愷各單位：

　　《仲愷高新區(qū)企業(yè)集群注冊登記管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會常務會議（惠仲委辦會函〔2021〕78號）審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)市場監(jiān)督管理局反映。

仲愷高新區(qū)管委會

2021年6月30日

　　仲愷高新區(qū)企業(yè)集群注冊登記管理辦法　　

第一章 總則

　　第一條  為規(guī)范集群注冊登記管理，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，根據(jù)《廣東省商事登記條例》、《廣東省商事登記制度改革方案》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱集群注冊登記，是指多個企業(yè)（公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，以及分支機構(gòu)）以一家托管企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）地址，作為住所（經(jīng)營場所）登記，并由該托管企業(yè)提供住所托管服務，組成企業(yè)集群的注冊登記模式。

　　本辦法所稱托管企業(yè)，是指為多個企業(yè)（公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，以及分支機構(gòu)）提供住所托管服務的有限責任公司、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)。

　　本辦法所稱集群企業(yè)，是指由托管企業(yè)提供住所托管服務的企業(yè)（公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，以及分支機構(gòu)）。

　　本辦法所稱住所托管服務，是指以托管企業(yè)與集群企業(yè)簽訂的托管合同為依據(jù)，托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所（經(jīng)營場所），并可代理收發(fā)集群企業(yè)的公函文書、信函、郵件等住所聯(lián)絡活動。

　　第三條  鼓勵托管企業(yè)為集群企業(yè)提供企業(yè)登記、年報公示、企業(yè)自主信息公示、稅務登記、記賬、報稅等代辦服務，以及投融資、股權(quán)并購、企業(yè)重組等咨詢服務。

　　第四條  政府部門、其他單位或個人通過郵政、快遞或者其他方式，按集群企業(yè)登記的住所（經(jīng)營場所）地址遞送集群企業(yè)的公函文書、信函、郵件等，自托管企業(yè)代理簽收之日起，視為送達集群企業(yè)。

　　托管企業(yè)代理簽收遞送給集群企業(yè)的公函文書、信函、郵件后，應立即通知集群企業(yè)。

　　第二章  托管企業(yè)登記

　　第五條  托管企業(yè)應符合以下條件：

　　（一）在我區(qū)注冊登記的有限責任公司、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)；

　　（二）提供托管服務的住所（經(jīng)營場所）須有明確的可供送達文書的地址，住所（經(jīng)營場所）性質(zhì)不屬于住宅，辦公使用面積不少于200平方米，且場地使用權(quán)期限自申請之日起不少于2年。

　　第六條  從事住所托管服務，應向登記機關(guān)提交設(shè)立登記或經(jīng)營范圍變更登記，取得“集群企業(yè)住所托管”的經(jīng)營范圍。

　　第七條  托管企業(yè)變更住所（經(jīng)營場所）的，應當提前30日通知集群企業(yè)并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記。

　　托管企業(yè)申請住所（經(jīng)營場所）變更登記，應當向登記機關(guān)提交已通知集群企業(yè)的情況說明。

　　第八條  托管企業(yè)終止從事托管業(yè)務的，應當提前30日通知并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記，在集群企業(yè)住所（經(jīng)營場所）變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除后，方可辦理經(jīng)營范圍變更登記或注銷登記（不適用簡易注銷程序）。

　　托管企業(yè)辦理經(jīng)營范圍變更登記或注銷登記，須向登記機關(guān)提交集群企業(yè)住所（經(jīng)營場所）變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除的情況說明。

　　第九條  托管企業(yè)法定代表人（執(zhí)行事務合伙人）、負責人和托管企業(yè)秘書的姓名及聯(lián)系方式發(fā)生改變的，應在5個工作日內(nèi)向登記機關(guān)申報。

　　第三章  集群企業(yè)登記

　　第十條  申辦集群企業(yè)憑托管企業(yè)出具的住所托管證明文件作為住所使用證明，并提交托管企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件辦理登記注冊。登記機關(guān)在集群企業(yè)營業(yè)執(zhí)照住所后加注“（集群注冊）”字樣。

　　集群企業(yè)辦理其他許可審批及登記備案時，需提交住所使用證明或場地證明的，使用托管企業(yè)出具的住所托管證明文件。

　　第十一條  下列市場主體不得申請登記為集群企業(yè)：

　　（一）經(jīng)營范圍涉及國務院確定保留的工商登記前審批事項的；

　　（二）從事生產(chǎn)加工、餐飲服務、旅業(yè)、旅行社、居民服務業(yè)、娛樂服務、網(wǎng)吧、食品、藥品、醫(yī)療器械、放射性物品、小額貸款、拍賣、教育機構(gòu)等國家法律法規(guī)規(guī)定需要特定經(jīng)營場地的行業(yè)。 

　　第十二條  托管企業(yè)住所（經(jīng)營場所）變更的，集群企業(yè)應當在托管企業(yè)住所（經(jīng)營場所）變更登記之日起30日內(nèi)完成住所（經(jīng)營場所）變更登記。

　　第十三條  集群企業(yè)與托管企業(yè)解除托管關(guān)系，應當在解除托管關(guān)系之日起30日內(nèi)向登記機關(guān)申請住所（經(jīng)營場所）變更登記或注銷登記，并提交解除托管關(guān)系的證明。

　　第十四條  托管企業(yè)住所（經(jīng)營場所）變更的，應當在托管企業(yè)住所（經(jīng)營場所）變更后30日內(nèi)，在原住所（經(jīng)營場所）繼續(xù)為尚未變更至新住所（經(jīng)營場所）的集群企業(yè)提供住所托管服務。

　　第四章  托管企業(yè)、集群企業(yè)責任及義務

　　第十五條  托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所托管服務，應當訂立書面合同。

　　第十六條  托管企業(yè)應積極配合監(jiān)管部門對集群企業(yè)進行監(jiān)督管理。

　　托管企業(yè)應當協(xié)助監(jiān)管部門督促集群企業(yè)按時提交年度報告、公示企業(yè)信息，及時辦理稅務申報及其他應當辦理的許可。

　　托管合同到期未續(xù)約，或者托管企業(yè)與集群企業(yè)雙方同意提前解除托管關(guān)系的，托管企業(yè)應及時通知登記機關(guān)。

　　托管企業(yè)發(fā)現(xiàn)集群企業(yè)違法線索，應當立即通報監(jiān)管部門，并協(xié)助監(jiān)管部門查處違法行為。

　　第十七條  托管企業(yè)應建立秘書制度，秘書負責與監(jiān)管部門聯(lián)系工作。

　　第十八條  托管企業(yè)未經(jīng)授權(quán)不得泄露或不當使用集群企業(yè)財務數(shù)據(jù)、法定代表人（執(zhí)行事務合伙人）、負責人的身份證號碼、住所、聯(lián)系方式等個人信息。

　　第十九條  托管企業(yè)應當建設(shè)本企業(yè)的門戶網(wǎng)站，并在網(wǎng)站上公示集群企業(yè)名單及其登記注冊信息和電子營業(yè)執(zhí)照、電子稅務登記證。

　　第二十條  集群企業(yè)發(fā)現(xiàn)托管企業(yè)未經(jīng)告知變更住所（經(jīng)營場所）或終止住所托管業(yè)務的，應及時書面告知登記機關(guān)。

　　第二十一條  集群企業(yè)應當配合、協(xié)助托管企業(yè)按本辦法的規(guī)定履行義務。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第二十二條  托管企業(yè)通過約定的聯(lián)系方式，超過3個月無法聯(lián)絡集群企業(yè)的，托管企業(yè)應在本企業(yè)的門戶網(wǎng)站上公示無法聯(lián)絡的集群企業(yè)名單并及時書面告知登記機關(guān)，登記機關(guān)可以根據(jù)規(guī)定將其列入經(jīng)營異常名錄。

　　第二十三條  托管企業(yè)或集群企業(yè)有下列情形的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理外，登記機關(guān)將其納入不良信用記錄，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理：

　　（一）提供虛假材料取得工商登記；

　　（二）未按本辦法規(guī)定履行責任和義務。

　　第二十四條  托管企業(yè)按本辦法規(guī)定變更住所（經(jīng)營場所）或終止托管業(yè)務，或集群企業(yè)與托管企業(yè)解除托管關(guān)系，集群企業(yè)未按規(guī)定時間辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記或注銷登記的，登記機關(guān)責令限期改正，逾期未改正的，依法進行處理。

　　第二十五條  托管企業(yè)、集群企業(yè)存在其他違法行為，由相關(guān)部門按法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第二十六條  鼓勵托管企業(yè)成立集群注冊行業(yè)協(xié)會。

　　集群注冊行業(yè)協(xié)會應制定集群注冊托管服務行業(yè)規(guī)范、集群企業(yè)托管業(yè)務規(guī)程、托管服務合同格式文本，明確托管企業(yè)、集群企業(yè)的責任義務；對集群注冊行業(yè)存在的問題和風險進行評估預測；協(xié)調(diào)解決托管企業(yè)與集群企業(yè)之間的經(jīng)營糾紛；對違法失信的托管企業(yè)予以公示。

　　第二十七條  鼓勵托管企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會，遵守行業(yè)規(guī)范和業(yè)務規(guī)程，接受行業(yè)協(xié)會的管理。

　　第六章  附則

　　第二十八條  本辦法由仲愷高新區(qū)市場監(jiān)督管理局負責解釋。

　　第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。