政策解讀：《仲愷高新區(qū)管委會關(guān)于開展“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)總登記的通告》

　　為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》（中發(fā)〔2019〕1號）、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作方案的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕11號）等文件精神，我高新區(qū)將在全區(qū)范圍開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記發(fā)證工作。通過確權(quán)登記，摸清我高新區(qū)集體土地范圍內(nèi)每一宗土地的權(quán)屬狀況以及空間、界址、四至、面積和用途（地類）等基本情況，形成完善的“房地一體”登記成果，為農(nóng)村集體土地管理、統(tǒng)計分析提供依據(jù)。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

　　一、登記范圍

　　全區(qū)集體土地范圍內(nèi)符合登記發(fā)證條件的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地及地上永久性存續(xù)的、結(jié)構(gòu)完整的農(nóng)村主要房屋，不包括簡易房、棚房、農(nóng)具房、圈舍、廁所等臨時性建筑物和構(gòu)筑物。集體所有土地上開發(fā)的商品住房，一律不予確權(quán)登記。

　　二、登記內(nèi)容和工作時限

　　宅基地及其地上房屋和集體建設(shè)用地及其地上建筑物、構(gòu)筑物，包括權(quán)屬、位置、界址、四至、面積、數(shù)量、用途等權(quán)屬和自然狀況。確權(quán)登記工作于2020年9月全面展開，力爭于2020年底前基本完成。

　　三、登記方法

　　（一）權(quán)籍調(diào)查。

　　為確保本次“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記工作順利開展，需進(jìn)行前置權(quán)籍調(diào)查工作。

　　1．準(zhǔn)備工作：主要包括發(fā)布通告、資料收集、制作調(diào)查底圖等。

　　2．農(nóng)村“房地一體”權(quán)籍調(diào)查：調(diào)查期間，佩戴統(tǒng)一制作的工作證的調(diào)查作業(yè)人員到各單位、各戶進(jìn)行現(xiàn)狀房屋調(diào)查，核查每幢房屋的位置、權(quán)屬、界址、用途和地類等情況，并同步開展資料收集。同時，作業(yè)人員到各單位和個人住戶進(jìn)行房地測量，相關(guān)單位及個人應(yīng)當(dāng)及時提供方便，不得無故阻撓和干擾測量人員作業(yè)。

　　根據(jù)權(quán)籍調(diào)查結(jié)果輸出宗地圖、房屋平面圖及不動產(chǎn)調(diào)查登記申請表，交由權(quán)利人簽字確認(rèn)。

　　　（二）登記發(fā)證。

　　本次農(nóng)村宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記發(fā)證工作采取村集體集中組織申請、不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理的工作模式。村委會應(yīng)協(xié)助收集不動產(chǎn)登記申請、有效身份證明及合法權(quán)屬來源等材料，也可在指界階段一并引導(dǎo)權(quán)利人申請宅基地和房屋所有權(quán)首次登記。權(quán)籍調(diào)查初步成果形成后，由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對不動產(chǎn)權(quán)利人信息、權(quán)籍調(diào)查成果、登記事項等內(nèi)容進(jìn)行公告，公告期不少于15個工作日（公告所需時間不計算在登記辦理期限內(nèi)），公告無異議且經(jīng)權(quán)利人簽字確認(rèn)后，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，符合登記條件的予以確權(quán)登記并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。涉及設(shè)立抵押權(quán)、地役權(quán)或者辦理預(yù)告登記、異議登記的，依法頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明。

　　四、其他事宜

　　（一）農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上房屋、建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記發(fā)證工作是國務(wù)院部署的重要工作任務(wù)，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，各用地用房單位和個人應(yīng)予積極配合，配合履行現(xiàn)場核查義務(wù)并積極提交相關(guān)登記資料；若有異議，必須在農(nóng)房確權(quán)登記公示后15個工作日內(nèi)提出申請，逾期不申請，以農(nóng)房確權(quán)登記公示結(jié)果為準(zhǔn)。

　　　（二）各用地用房單位和個人需提前準(zhǔn)備下列材料：

　　1. 已取得的宅基地使用權(quán)證書或土地權(quán)屬來源證明材料（農(nóng)村地籍調(diào)查已提交且無變化的無需提供）；

　　2. 因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的應(yīng)提交繼承相關(guān)資料；

　　3. 個人身份證或戶籍證明，單位法人機(jī)構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照，法定代表人、負(fù)責(zé)人身份證明書（農(nóng)村地籍調(diào)查已提交且無變化的無需提供）；

　　4. 指界委托書；

　　5. 申請委托書、受托人身份證明；

　　6. 村鎮(zhèn)（莊）規(guī)劃審批手續(xù)；

　　7. 其他證明。

　　（三）本次確權(quán)登記是仲愷高新區(qū)管委會主導(dǎo)的總登記，不向單位和個人收取任何登記費用。如有不法人員利用本次調(diào)查進(jìn)行非法收費或非法活動，請有關(guān)單位或個人及時向惠州市國土資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局舉報。

　　聯(lián)系電話：0752-3271609。

　　特此通告。

       仲愷高新區(qū)管委會

        2020年9月25日