(一)堅持新發展理念,規劃設計更精細
一是全方位完善國土空間規劃縣級數據庫,將數據庫信息準確率提升至95%以上,利用數據庫精準規劃90%以上的重大項目及民生工程用地需求,高效支撐國土空間規劃與用地管理決策。二是推進國土空間相關專項規劃編制,計劃完成4項專項規劃編制,切實提升城市品質與功能配套。三是扎實推進鎮村國土空間集成規劃和村莊規劃編制工作,精準劃定鎮村生產、生活、生態空間,優化土地利用布局,完善鎮村基礎設施規劃,依據鎮村發展的新動態、新政策及時調整規劃方向,精準助力鄉村振興戰略下鎮村的建設發展與品質提升。2025年計劃完成鎮村國土空間集成規劃不少于2個,完成村莊規劃編制不少于2個。
(二)堅持節約集約,土地供應保障更有力
一是科學研判全區用地需求,以產業項目用地保障為重點,編制國有建設用地供應計劃,帶動土地資源要素精準供給。2025年計劃供應土地75宗,總面積約316.49公頃,其中計劃供應工業用地45宗,面積240.66公頃,占全年供應計劃約76%。二是主動服務做好用地報批工作。結合土地供應計劃,開展土地征收成片開發方案編制工作和用地報批工作,全年計劃組卷報批約3000畝新增建設用地。三是穩步推進征地拆遷安置工作。持續完善我區征拆、補償、管護流程,編制我區集體土地征收與補償實施細則以及留用地落實規則,保障重點產業項目和市政配套工程的征地拆遷工作,2025年計劃完成約100公頃集體土地征收及40公頃國有土地收儲工作。四是抓實存量土地處置工作。嚴控增量,建立健全覆蓋土地報批、征收、供應、開發利用的全流程動態監管體系,嚴格落實“凈地”出讓要求,強化土地動態監管水平,扎實推進企業拿地竣工投產。優化存量,建立和完善土地供后監管臺賬,組織對存量閑置土地進行全面清理清查,分類提出處置意見,制訂處置方案和計劃。同時,進一步加強源頭管理,建立預警機制,在約定動工時間到期前3個月向土地使用權人發出動工預警,有效預防閑置土地問題,提高土地集約節約利用水平。確保2025年閑置土地凈減少率不低于15%。
(三)堅持生態底線,自然資源管控更嚴格
一是強化耕地管控保護。嚴格控制耕地流出,加強耕地用途轉用監督,從嚴控制各類占用耕地行為,建立我區耕地保護補償激勵機制,確保耕地保有量達到4.4955萬畝,永久基本農田保有量達到3.1919萬畝,切實守牢耕地保護紅線。著力推動潼湖鎮全域土地綜合整治項目建設,2025年計劃完成新增耕地2600畝;同步啟動陳江街道、瀝林鎮片區補充耕地項目,力爭新增耕地2000畝。二是持續推進存量違法用地整改工作,建立存量問題清單,逐宗研判分析并明確整改措施和計劃,力爭整改完成2018-2023年違法占用耕地477.67畝。深入開展違法用地查處、農村亂占耕地建房問題整治、“大棚房”、違建別墅等問題排查整治專項行動,督促指導各單位堅持依法依規用地,避免出現違法用地行為。三是持續加強礦產資源管理和推進礦山生態修復。指導惠環西坑石場做好建設、投產前各項準備工作。聚力廢棄礦山生態修復治理,2025年計劃完成錦添石場、洪華石場、第一石場、第二石場等4個廢棄礦山生態修復。加強土地復墾項目管理,確保臨時用地復墾數量和質量“雙100%”,力爭2025年底前完成歷史欠賬清零。
(四)堅持全面深化改革,依法行政更高效
一是將學習貫徹落實黨的二十大精神作為自然資源法治建設的首要政治任務。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,將習近平法治思想納入黨組、黨組理論學習中心組的學習內容,深入領會其重大意義、豐富內涵和實踐要求,始終將習近平法治思想貫穿到自然資源法治建設全過程和各環節。二是加快完善并落實依法行政制度。全面主動落實政務公開,加強規范性文件管理,依法科學推進重大行政決策,規范行政執法程序,加強行政執法隊伍建設。三是加快推進房地一體確權登記,符合登記條件的,成熟一宗、審核一宗、登簿一宗,做到“應登盡登”,保障群眾合法權利。同時,拓展業務范圍,推動不動產登記信息共享,并聯辦理相關業務,打通不動產工作銜接的“最后一公里”,做到全市通辦,便民利企。四是聚焦制造業出臺工業物業產權分割及分割轉讓不動產登記操作指引,支持制造業企業盤活工業物業資產,提高土地利用率,推動產業聚集,助力工業企業高質量發展。五是高效化解自然資源領域行政爭議。持續推進信訪工作法治化,全力做好行政復議和應訴工作,依法依規化解行政爭議。
(五)堅持黨的領導,全面從嚴治黨更深入
一是進一步加強黨風廉政建設。完善監督機制,加強對重點領域和關鍵崗位的監督檢查,確保權力正確行使。建立健全廉政風險預警機制,及時發現和處理潛在的廉政風險,加強廉政文化建設,通過制作廉政宣傳欄等方式,營造濃厚的廉政氛圍。確保各項工作廉潔高效開展,為自然資源系統的健康發展提供堅實保障。二是加強黨員教育管理。完善黨員教育內容體系,增加對時事政治、業務知識、法律法規等方面的學習。創新教育形式,采用線上線下相結合的方式,如網絡課程、實地參觀等。建立健全黨員激勵機制,通過表彰先進、樹立典型等方式,激發黨員的工作熱情。加強對黨員的日常監督管理,嚴格執行黨的紀律和規章制度對違紀違規行為嚴肅處理。三是嚴肅黨內政治生活筑牢思想防線。管黨治黨必須從黨內政治生活管起,全面從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。分局黨組要帶頭貫徹落實黨章和黨內法規,嚴格黨的組織生活,用好批評和自我批評,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,切實打造一支廉潔團結專業的自然資源干部隊伍。