仲愷高新區(qū)聯(lián)合測繪成果技術(shù)審查情況通報（6-8月）

　　為落實惠州市全面深化改革委員會辦公室關(guān)于惠州市優(yōu)化營商環(huán)境工作的要求，進一步推進我區(qū)聯(lián)合測繪改革，提高我區(qū)測繪單位服務(wù)能力和工作效率。現(xiàn)將我區(qū)6至8月聯(lián)合測繪技術(shù)審查工作情況通報如下：

　　一、總體情況

　　6至8月，我區(qū)承接聯(lián)合測繪業(yè)務(wù)的測繪單位共15家。平臺共接收聯(lián)合測繪實測成果審查申請115宗（其中工業(yè)類項目12宗、住宅類項目34宗、綜合樓類項目10宗、自建房項目6宗、商業(yè)及住宅類項目44宗、地下室類項目9宗）；接收預(yù)測繪成果審查申請40宗（其中工業(yè)類項目23宗、商業(yè)及住宅類項目16宗、地下室類項目1宗）。已完成審查的102宗，退回測繪單位修改暫未提交的53宗。平均審查用時 9天（含看現(xiàn)場時間），平均退改用時間4天，報告平均得分83.61分。

　　其中,報告質(zhì)量優(yōu)秀、得分超過90分的項目共21個（詳見附件1），報告存在嚴(yán)重問題，得分低于60分的項目共2個，分別為“深圳萬成勘測設(shè)計有限公司”承接的“中創(chuàng)盈科”工業(yè)預(yù)測項目與“廣東省惠州市粵繪測繪技術(shù)有限責(zé)任公司”承接的“凱鏵工業(yè)基地”工業(yè)實測項目；因報告出現(xiàn)基本錯誤被現(xiàn)場退改比例超過50%的公司是：“深圳中勘勘測設(shè)計有限公司”（提交審核1宗，現(xiàn)場退件1宗，退件率100%）、“廣東省惠州市粵繪測繪技術(shù)有限責(zé)任公司”（提交審核1宗，現(xiàn)場退件1宗，退件率100%）；單項目退改次數(shù)最多的是：“深圳萬成勘測設(shè)計有限公司”完成的“中創(chuàng)盈科”工業(yè)預(yù)測項目，退改6次。

　　二、值得肯定的方面

　　（一）測繪報告整體質(zhì)量有了較大提高。大部分測繪公司加強了成果質(zhì)量的內(nèi)部質(zhì)檢工作，提交報告的問題數(shù)量和退改次數(shù)明顯降低，送審報告被評定為優(yōu)秀的數(shù)量大幅增加，報告整體質(zhì)量有了較大提高。

　　（二）測繪報告退改質(zhì)量和效率有所提高。對于審核發(fā)現(xiàn)問題退改的件，大部分測繪單位都能安排專人主動對接，認(rèn)真修改，“同一問題重復(fù)退改”、“退改后又出現(xiàn)新問題”的現(xiàn)象已經(jīng)較少，退改時間已經(jīng)大幅壓縮。

　　三、存在問題

　　（一）個別公司不遵守作業(yè)規(guī)范，出現(xiàn)未到現(xiàn)場測量的情況。對于竣工驗收階段的聯(lián)合測繪而言，現(xiàn)場測量主要包括戶外地形測量和戶內(nèi)尺寸測量，是確保測繪報告真實、準(zhǔn)確、有效的必要環(huán)節(jié)，但我中心在是審查中發(fā)現(xiàn)個別單位因工作責(zé)任心不強，負(fù)責(zé)的項目僅進行戶內(nèi)尺寸測量，未進行地形測量，更有個別單位以不熟悉業(yè)務(wù)為由，直接圖上作業(yè)，未到現(xiàn)場入戶測量。如“惠州市粵繪測繪技術(shù)有限責(zé)任公司”承接的凱鏵工業(yè)基地項目，實測項目未進行現(xiàn)場勘測，直接圖上作業(yè)后提交成果；再如“惠州市恒大不動產(chǎn)測繪有限公司”承接的嘉鴻名城項目，實測項目未對項目范圍內(nèi)的地形進行實地測量。

　　（二）個別公司未嚴(yán)格落實房產(chǎn)測繪要求，對于“竣工現(xiàn)狀、規(guī)劃審定的設(shè)計圖紙與規(guī)劃驗收合格證”不一致的，在未按要求完善手續(xù)的情況下仍提交審查。根據(jù)《惠州市房產(chǎn)測繪實施細(xì)則（試行）》規(guī)定：“對于新竣工建筑物的實測項目，若竣工現(xiàn)狀、竣工圖紙與規(guī)劃驗收合格證不一致的，應(yīng)出具原設(shè)計單位的變更圖紙或變更資料,若有涉及規(guī)劃許可中控制指標(biāo)（如建筑面積、層數(shù)、外形尺寸、臨街立面）的變更的，其變更的設(shè)計資料應(yīng)重新經(jīng)規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)，方可進行測繪。”但在我中心審查中發(fā)現(xiàn)，部分公司在發(fā)現(xiàn)不一致的情況下，沒有主動溝通并告知建設(shè)單位按規(guī)定完善手續(xù)，仍抱著“試一試”的心態(tài)提交審查。如“惠州市恒大不動產(chǎn)測繪有限公司”承接的志峰燈飾項目，竣工現(xiàn)狀與規(guī)劃驗收合格證不一致，測繪單位提交的報告未真實反映竣工現(xiàn)狀。

　　（三）個別公司工作馬虎，存在線上與線下報告內(nèi)容不一致、報告中出現(xiàn)與項目信息無關(guān)內(nèi)容等情況。如“惠州市恒大不動產(chǎn)測繪有限公司”承接的美廬（二期）商住樓1-3棟實測項目、陳海濤私人自建房實測項目均存在線上線下數(shù)據(jù)不一致的情況，再如“廣東置信勘測規(guī)劃信息工程有限公司”承接的海倫名駿花園項目在現(xiàn)場照片中夾帶了其他項目照片。

　　四、下一步工作要求

　　（一）各測繪公司要嚴(yán)格落實房產(chǎn)測繪規(guī)范中“實測原則”和“合法原則”的要求，嚴(yán)格按照規(guī)范要求進行現(xiàn)場實測，對于存在規(guī)劃審定與現(xiàn)狀不一致的，應(yīng)該及時與建設(shè)單位溝通，對項目進行整改或完善手續(xù)后再提交審查，不得抱有僥幸心理。

　　（二）各測繪單位要通過以上問題案例“舉一反三”，及時開展內(nèi)部作業(yè)規(guī)范培訓(xùn)，避免同類問題再次發(fā)生，進一步提高測繪報告成果質(zhì)量。

　　（三）目前我區(qū)聯(lián)合測繪成果審查效率較之前雖然有所提高，但與建設(shè)單位的預(yù)期以及優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)仍有差距，在業(yè)務(wù)量大的情況下仍然會出現(xiàn)壓件的情況。下來，請成果審查技術(shù)服務(wù)單位“惠州市自然資源規(guī)劃勘測院”在業(yè)務(wù)高峰期加派人手，保障審查技術(shù)力量，進一步壓縮審查用時，提高審查效率。

　　附件：1、優(yōu)秀報告清單.xlsx

　　2、6-8月各測繪單位審查情況.xlsx

　　仲愷高新區(qū)國土資源分局

　　2022年9月19日