仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)政府網(wǎng)站考評(píng)實(shí)施細(xì)則》的通知

仲愷高新區(qū)政府網(wǎng)站考評(píng)實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理，提升我區(qū)企事業(yè)單位在線服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕57號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府網(wǎng)站管理辦法的通知》（粵府辦〔2012〕114號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府網(wǎng)站考評(píng)辦法的通知》（粵辦函〔2015〕555號(hào)）、《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市政府網(wǎng)站考評(píng)實(shí)施細(xì)則的通知》（惠府辦函〔2016〕91號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)的政府網(wǎng)站（頻道）是指我區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、提供辦事服務(wù)、開(kāi)展政民互動(dòng)交流的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，包括園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）及各直屬機(jī)構(gòu)及下屬事業(yè)單位網(wǎng)站子頻道。

第三條  政府網(wǎng)站（頻道）考評(píng)遵循公開(kāi)透明、客觀公正、分類(lèi)實(shí)施、社會(huì)參與的基本原則。

第四條  全區(qū)政府網(wǎng)站（頻道）考評(píng)工作由區(qū)兩委辦牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)編辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、行政服務(wù)中心等單位予以配合。

第二章 考評(píng)內(nèi)容

第五條  全區(qū)政府網(wǎng)站（頻道）考評(píng)內(nèi)容包括：

（一）網(wǎng)站功能。主要考評(píng)網(wǎng)站集約化程度、展現(xiàn)標(biāo)識(shí)、展現(xiàn)布局、欄目設(shè)置等規(guī)范情況。包括網(wǎng)站（頻道）是否按照統(tǒng)一部署集約化建設(shè)，網(wǎng)站名稱(chēng)、域名是否清晰準(zhǔn)確顯示，網(wǎng)站（頻道）風(fēng)格設(shè)計(jì)、展現(xiàn)布局及欄目設(shè)置是否科學(xué)合理、規(guī)范、友好，頁(yè)面顯示要素是否完整、內(nèi)外部鏈接是否規(guī)范。

（二）健康情況。主要考評(píng)網(wǎng)站（頻道）的可用情況、欄目內(nèi)容更新維護(hù)情況、鏈接可用情況、刊登商業(yè)廣告情況和監(jiān)測(cè)問(wèn)題的整改情況。包括：網(wǎng)站（頻道）能否正常訪問(wèn)，首頁(yè)及其他頁(yè)面、欄目能否正常打開(kāi)，圖片、附件、功能與外部鏈接是否可用；首頁(yè)欄目及下級(jí)欄目能否及時(shí)更新維護(hù)；網(wǎng)站（頻道）是否存在刊登商業(yè)廣告情況；對(duì)網(wǎng)民通過(guò)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)入口提交問(wèn)題的及時(shí)處理情況；對(duì)日常監(jiān)測(cè)抽查反饋問(wèn)題整改質(zhì)量情況等。

（三）政務(wù)公開(kāi)。主要考評(píng)網(wǎng)站（頻道）的政府信息與政務(wù)公開(kāi)情況。包括：對(duì)區(qū)管委會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站欄目信息內(nèi)容保障情況，本單位網(wǎng)站（頻道）欄目、專(zhuān)題欄目信息更新情況；政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)欄目信息更新情況；重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄的信息更新情況；決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)“五公開(kāi)”信息更新情況；政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的編制發(fā)布情況；根據(jù)重點(diǎn)工作和社會(huì)熱點(diǎn)信息，建立專(zhuān)題專(zhuān)欄及信息公開(kāi)情況；利用“仲愷發(fā)布”微信、微博公眾號(hào)等新媒體發(fā)布政務(wù)信息情況；政務(wù)公開(kāi)年度工作任務(wù)明確公開(kāi)信息的發(fā)布和更新情況；政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理答復(fù)情況。

（四）網(wǎng)上服務(wù)。主要考評(píng)網(wǎng)站（頻道）在線服務(wù)能力。包括：網(wǎng)上辦事大廳在線服務(wù)事項(xiàng)的目錄、辦事指南、表格下載等信息的編制、發(fā)布、應(yīng)用及更新情況，行政許可事項(xiàng)在線申報(bào)、網(wǎng)上辦理、辦結(jié)率等情況；政務(wù)信息資源跨部門(mén)互通共享情況；基于部門(mén)職能和業(yè)務(wù)，提供面向市民和企業(yè)的公共服務(wù)、查詢信息的更新和維護(hù)保障情況。

（五）政民互動(dòng)。主要考評(píng)網(wǎng)站（頻道）的政務(wù)咨詢、征集調(diào)查、在線訪談、智能互動(dòng)、解讀政策等情況。包括：政務(wù)咨詢?cè)诰€答復(fù)回應(yīng)的時(shí)效、質(zhì)量及處理態(tài)度情況，分類(lèi)整理匯編常見(jiàn)問(wèn)題及其解答及支撐智能互動(dòng)信息內(nèi)容情況；圍繞年度重點(diǎn)工作、社會(huì)熱點(diǎn)及制定規(guī)范性、重要文件開(kāi)展民意征集調(diào)查以及回應(yīng)、采納公眾意見(jiàn)建議情況；圍繞重大突發(fā)事件、重要業(yè)務(wù)工作、社會(huì)熱點(diǎn)信息及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)關(guān)切情況；單位領(lǐng)導(dǎo)圍繞年度重點(diǎn)工作和社會(huì)熱點(diǎn)開(kāi)展在線訪談情況；圍繞涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施通過(guò)數(shù)字化、圖表解讀等方式開(kāi)展政策解讀情況。

（六）保障能力。主要考評(píng)網(wǎng)站（頻道）的機(jī)構(gòu)保障、人員保障、制度保障等情況。包括：是否指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站（頻道）建設(shè)和管理；是否有專(zhuān)門(mén)的人員和隊(duì)伍負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站（頻道）建設(shè)和管理；是否建立了相關(guān)制度體系，保障政府網(wǎng)站（頻道）建設(shè)和管理；是否按要求參加網(wǎng)站建設(shè)管理培訓(xùn)、考評(píng)評(píng)議等。

（七）其他。考評(píng)主體可根據(jù)上級(jí)有關(guān)政府網(wǎng)站工作要求和我區(qū)實(shí)際工作需要，增設(shè)或調(diào)整有關(guān)考評(píng)內(nèi)容。

第三章 考評(píng)方法和考評(píng)程序

第六條  政府網(wǎng)站（頻道）考評(píng)采取日常監(jiān)測(cè)與年終考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。考評(píng)主體結(jié)合網(wǎng)站創(chuàng)新能力及活躍度、年度重點(diǎn)工作落實(shí)與推進(jìn)情況等適當(dāng)設(shè)置加分項(xiàng)和減分項(xiàng)（加、減分各不超過(guò)10分）。

第七條  政府網(wǎng)站（頻道）考評(píng)按百分制計(jì)分，其中，年終考評(píng)分值不超過(guò)60%，日常監(jiān)測(cè)分值不低于40%。

第八條  日常監(jiān)測(cè)指采用人工監(jiān)測(cè)與技術(shù)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，對(duì)被考評(píng)對(duì)象政府網(wǎng)站（頻道）的運(yùn)行健康狀況及內(nèi)容保障情況開(kāi)展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)網(wǎng)站運(yùn)維管理及電子政務(wù)支撐能力方面出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò)；日常監(jiān)測(cè)情況得分按季度通報(bào)，并納入年終考評(píng)結(jié)果。

第九條  年終考評(píng)采用第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估指由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度政府網(wǎng)站（頻道）考評(píng)方案（指標(biāo)體系）對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估；社會(huì)評(píng)價(jià)指由社會(huì)公眾對(duì)政府網(wǎng)站（頻道）的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十條  政府網(wǎng)站（頻道）考評(píng)結(jié)果按園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）與部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)排名，并根據(jù)考評(píng)分?jǐn)?shù)分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80分以上）、合格（60分以上）、不合格（60分以下）四個(gè)等次。如當(dāng)年度政府網(wǎng)站（頻道）被國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公室通報(bào)為不合格或存在突出問(wèn)題的，即單項(xiàng)否決，年度考核為不合格。

第十一條  政府網(wǎng)站（頻道）考評(píng)每年組織一次，按下列程序?qū)嵤?/span>

1. 考評(píng)主體根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合年度政府網(wǎng)站工作部署，制訂年度政府網(wǎng)站（頻道）考評(píng)方案，明確考評(píng)工作的時(shí)間安排、指標(biāo)體系（權(quán)重）、方式方法、程序步驟、數(shù)據(jù)來(lái)源等事宜。

2. 被考評(píng)對(duì)象對(duì)照考評(píng)方案進(jìn)行自查總結(jié)，形成年度工作報(bào)告。

3. 考評(píng)主體委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)被考評(píng)對(duì)象的政府網(wǎng)站（頻道）開(kāi)展第三方評(píng)估，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)上測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查及其他適用的評(píng)議方式開(kāi)展社會(huì)評(píng)價(jià)。

4. 考評(píng)主體根據(jù)日常監(jiān)測(cè)、年終考評(píng)等情況，確定被考評(píng)對(duì)象的考評(píng)結(jié)果，經(jīng)區(qū)管委會(huì)審定后反饋被考評(píng)對(duì)象。

5. 被考評(píng)對(duì)象對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的，可以在收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)向考評(píng)主體提出復(fù)核申請(qǐng)；考評(píng)主體在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果發(fā)送給被考評(píng)對(duì)象。

6. 政府網(wǎng)站（頻道）考評(píng)結(jié)果經(jīng)區(qū)管委會(huì)審定后向社會(huì)公布。

第四章 考評(píng)結(jié)果應(yīng)用及懲處

第十二條  政府網(wǎng)站（頻道）考評(píng)結(jié)果作為被考評(píng)對(duì)象負(fù)責(zé)人晉升、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考依據(jù)之一，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的政府網(wǎng)站（頻道），給予相關(guān)單位和人員表?yè)P(yáng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于不合格的，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期整改，給予相關(guān)單位和人員問(wèn)責(zé)。

第十三條  政府網(wǎng)站（頻道）考評(píng)結(jié)果作為全區(qū)政務(wù)公開(kāi)和依法行政考評(píng)相關(guān)指標(biāo)考評(píng)依據(jù)。

第十四條  被考評(píng)對(duì)象在考評(píng)工作中弄虛作假、隱瞞事實(shí)或者消極應(yīng)對(duì)的，考評(píng)主體工作人員在考評(píng)工作中徇私舞弊、玩忽職守或者失職瀆職的，依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第十五條  本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，由區(qū)兩委辦負(fù)責(zé)解釋。已有規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。