仲愷高新區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“區(qū)管校聘”管理改革國家級示范區(qū)工作方案》的通知

　　仲愷高新區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“區(qū)管校聘”管理改革

　　國家級示范區(qū)工作方案》的通知

　　惠仲委辦函〔2015〕111號

各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐仲愷各單位：

　　《仲愷高新區(qū)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“區(qū)管校聘”管理改革國家級示范區(qū)工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會常務(wù)會議（惠仲常務(wù)紀(jì)〔2015〕11號）審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　仲愷高新區(qū)管委會辦公室

　　2015年8月26日   

　　仲愷高新區(qū)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“區(qū)管校聘”管理改革國家級示范區(qū)工作方案

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《教育部 財(cái)政部 人力資源和社會保障部關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》（教師〔2014〕4號）及《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的實(shí)施意見》（粵教師〔2015〕1號）精神，切實(shí)做好我區(qū)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“區(qū)管校聘”管理改革國家級示范區(qū)各項(xiàng)工作，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為目標(biāo)，以提高教師資源使用效益為核心，按照“以人為本、全面統(tǒng)籌、增強(qiáng)活力、和諧穩(wěn)定”的工作要求，以“資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”為原則，探索教師交流機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、激勵機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育校長教師的統(tǒng)籌管理，深化教師交流輪崗機(jī)制改革，優(yōu)化教師資源配置，激發(fā)教師隊(duì)伍活力，不斷提升教師整體水平，縮小學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間的教育水平差距，推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）創(chuàng)新用人機(jī)制。實(shí)行教師無校籍管理，實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ┥罨耸赂母铩?/strong>實(shí)現(xiàn)管、評、聘分離，區(qū)教育行政部門對教師進(jìn)行宏觀管理與監(jiān)管，統(tǒng)籌調(diào)配；學(xué)校依據(jù)教師工作績效聘用教師；在區(qū)教育行政部門及學(xué)校評價(jià)教師的基礎(chǔ)上，引入社會和家長參與，對教師進(jìn)行客觀、公正、公開、透明的評價(jià)，建立教師優(yōu)勝劣汰的激勵機(jī)制。

　?。ㄈ﹥?yōu)化資源配置。對師資進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和管理，最大化地進(jìn)行資源整合，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，減少“擇校熱”出現(xiàn)的社會矛盾，促進(jìn)教育公平。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮引領(lǐng)作用。整合辦學(xué)資源，推動辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，更好地發(fā)揮優(yōu)秀校長和骨干教師的引領(lǐng)示范作用，提升學(xué)校教育水平。

　　三、工作安排

　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2014年10月—2015年6月）

　　1. 成立區(qū)教師管理中心，負(fù)責(zé)“區(qū)管校聘”義務(wù)教育教師管理改革工作。

　　2. 區(qū)黨群辦、宣教文衛(wèi)辦、財(cái)政局等單位共同研究制定《仲愷高新區(qū)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“區(qū)管校聘”暫行管理辦法》及配套實(shí)施細(xì)則。

　　3. 區(qū)教師管理中心聯(lián)合區(qū)直相關(guān)單位做好論證與宣傳發(fā)動工作。

　?。ǘ﹩与A段（2015年7月—2015年8月）

　　1. 2015年7月：劃分學(xué)區(qū)。全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校劃為六個(gè)學(xué)區(qū)：第一學(xué)區(qū)：五所公辦初級中學(xué)及九所民辦九年一貫制學(xué)校；第二學(xué)區(qū)：陳江街道公民辦學(xué)校；第三學(xué)區(qū)：惠環(huán)街道公民辦學(xué)校；第四學(xué)區(qū)：瀝林鎮(zhèn)公民辦學(xué)校；第五學(xué)區(qū)：潼僑鎮(zhèn)公民辦學(xué)校；第六學(xué)區(qū)：潼湖鎮(zhèn)公民辦學(xué)校。

　　2. 2015年7—8月：根據(jù)《仲愷高新區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校長聘用實(shí)施細(xì)則》及《仲愷高新區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校教師聘用實(shí)施細(xì)則》，組織實(shí)施校長教師競聘上崗，完成校長換屆、教師競聘上崗工作。

　?。ㄈ┥罨A段（2015年9月—2017年2月）

　　1. 區(qū)教師管理中心對教師交流輪崗等情況進(jìn)行全面調(diào)研。區(qū)黨群辦、區(qū)兩委督查辦對“區(qū)管校聘”試點(diǎn)的開展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　2. 舉行全區(qū)范圍內(nèi)的“區(qū)管校聘”管理改革座談會，對推行“區(qū)管校聘”管理改革的成果和出現(xiàn)的問題進(jìn)行全方位解剖，為實(shí)現(xiàn)在“區(qū)管校聘”管理體制下教師流動的制度化、常態(tài)化提供科學(xué)決策。

　　3. 進(jìn)一步優(yōu)化“區(qū)管校聘”管理改革的配套措施，形成完善的管理制度。

　　（四）總結(jié)階段（2017年3月—2017年9月）

　　對試點(diǎn)工作開展情況、教師交流輪崗情況、制約“區(qū)管校聘”的關(guān)鍵問題等進(jìn)行全面總結(jié)，展示與推廣“區(qū)管校聘”管理體制改革經(jīng)驗(yàn)。

　　四、保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)“區(qū)管校聘”試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)管委會決定成立仲愷高新區(qū)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“區(qū)管校聘”管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施各項(xiàng)具體工作。組成人員名單如下：

　　組  長：鉗穎杰  區(qū)委常委，區(qū)宣教文衛(wèi)辦主任

　　副組長：黃翠平  區(qū)兩委辦副主任、區(qū)兩委督查辦主任

　　              戴偉煥  區(qū)黨群辦常務(wù)副主任

　　              陳    亮  區(qū)宣教文衛(wèi)辦常務(wù)副主任

　　             鄭志輝  區(qū)科技創(chuàng)新局常務(wù)副局長

　　             陳鎮(zhèn)坤  區(qū)財(cái)政局常務(wù)副局長

　　             文玉英  區(qū)宣教文衛(wèi)辦副主任
                    張曉惠  區(qū)紀(jì)委派駐區(qū)宣教文衛(wèi)辦紀(jì)檢組組長

　　成  員：林春媚  區(qū)黨群辦人事科科長

　　             陳國平  區(qū)委政法委公證法援中心主任

　　             涂繼紅  區(qū)宣教文衛(wèi)辦教育科科長

　　             郭雪梅  區(qū)教研與考試信息中心主任

　　             成瑛輝  區(qū)社會事務(wù)局人力資源科科長

　　             駱日平  區(qū)教研與考試信息中心副主任

　　             楊勇軍  陳江街道黨工委委員

　　             謝   逸  惠環(huán)街道黨工委委員

　　            吳園園  瀝林鎮(zhèn)黨委委員

　　            鄭   諍  潼僑鎮(zhèn)黨委委員

　　            周定衛(wèi)  潼湖鎮(zhèn)黨委委員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)區(qū)教師管理中心在區(qū)教研與考試信息中心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，由郭雪梅同志兼任區(qū)教師管理中心主任，駱日平同志兼任區(qū)教師管理中心副主任，成員由林立華、袁林華、陳彩歡、張干丁、劉茂強(qiáng)、曾慶、林金生、龍得泉、馮旺生、馬直青、鄧全興、張煥雄、蘇錦強(qiáng)同志組成。

　　（二）嚴(yán)格要求，強(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)黨群辦、區(qū)兩委督查辦對“區(qū)管校聘”試點(diǎn)的開展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組對試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行督查，了解工作進(jìn)展，解決活動中存在的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　（三）建立機(jī)制，打造品牌。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，加快配套制度建設(shè)，建立義務(wù)教育教師輪崗交流的長效機(jī)制，優(yōu)化教師資源配置，激發(fā)教師隊(duì)伍活力，為仲愷高新區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。