【已失效】仲愷高新區(qū)管委會辦公室關于印發(fā)《仲愷高新區(qū)發(fā)展資本市場的實施意見》的通知

　　HZGS—2014—009

　　仲愷高新區(qū)管委會辦公室關于印發(fā)《仲愷高新區(qū)發(fā)展資本市場的實施意見》的通知

　　惠仲委辦〔2014〕17號

　　各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐仲愷各單位：

　　《仲愷高新區(qū)發(fā)展資本市場的實施意見》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會常務會議討論通過（惠仲常務紀〔2014〕8號），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　仲愷高新區(qū)管委會辦公室

　　2014年6月4日

　　仲愷高新區(qū)發(fā)展資本市場的實施意見

　　為加快推動我區(qū)企業(yè)上市，充分利用資本市場，擴大企業(yè)直接融資規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，結合我區(qū)實際，提出如下意見。

　　一、指導思想

　　加快推動企業(yè)上市工作，充分發(fā)揮資本市場籌資功能，是促進優(yōu)化資源配置和轉換企業(yè)經(jīng)營機制的重要手段，亦是現(xiàn)代企業(yè)做強做優(yōu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進產(chǎn)業(yè)結構升級的重要途徑，更是我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。各有關部門要認清形勢，充分認識推動企業(yè)上市工作的重要性，解放思想，搶抓機遇，大力推進高新區(qū)資本市場的發(fā)展，支持全區(qū)優(yōu)質企業(yè)改制上市，擴大企業(yè)融資渠道，推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提升全區(qū)綜合競爭力。

　　二、工作思路

　　堅持“政府引導、企業(yè)自愿、市場運作、政策扶持”的原則，堅持短期效應與長遠發(fā)展目標相結合，多渠道、多形式利用資本市場直接融資。

　　三、工作目標

　?。ㄒ唬┥鲜腥谫Y。按照“儲備一批、培育一批、改制一批、融資一批”的發(fā)展方式，力爭到2018年我區(qū)境內外上市企業(yè)數(shù)量達12家，首次公開發(fā)行股份（IPO）及增發(fā)、配股累計籌募資金超100億元人民幣。

　?。ǘ﹫鐾馊谫Y。大力推動我區(qū)企業(yè)與全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)、區(qū)域場外交易市場合作對接，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，鼓勵我區(qū)企業(yè)在區(qū)域場外資本市場直接融資，力爭全區(qū)在未來5年內啟動20家企業(yè)股份制改造工作。

　?。ㄈ┕蓹嗳谫Y。完善我區(qū)資本市場建設，積極組建我區(qū)創(chuàng)業(yè)風險投資基金、產(chǎn)業(yè)基金等股權投資主體，探索成立多種形式政府引導基金。

　　四、工作機制

　　成立仲愷高新區(qū)發(fā)展利用資本市場工作領導小組，統(tǒng)籌、指導全區(qū)企業(yè)上市工作，成員單位由區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)財政局、區(qū)社會事務局、區(qū)國土資源分局、區(qū)環(huán)保分局、仲愷工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局等部門組成，各成員單位按照職能承擔相關工作，領導小組辦公室設立區(qū)科技創(chuàng)新局，負責貫徹落實區(qū)發(fā)展利用資本市場工作領導小組的決策和指導意見，落實市、區(qū)扶持企業(yè)上市的相關政策措施，負責企業(yè)上市的相關工作，協(xié)調解決企業(yè)上市過程中遇到的問題，為全區(qū)企業(yè)上市提供專業(yè)、高效的服務。

　?。ㄒ唬?/span>儲備資源

　　以多種形式大力開展企業(yè)改制上市的引導和宣傳工作，不斷強化我區(qū)企業(yè)改制上市的觀念和意識。以具備發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g企業(yè)和支柱企業(yè)為重點，認真篩選，確定重點儲備培育的企業(yè)名單，建立擬上市優(yōu)質企業(yè)儲備庫，并報區(qū)科技創(chuàng)新局金融服務科備案。

　?。ǘ?/span>服務培育

　　各職能部門對我區(qū)重點儲備培育企業(yè)在財務規(guī)范、權證辦理、項目用地及產(chǎn)權、股權等各類問題上應加大扶持力度，推動企業(yè)規(guī)范財務制度，完善財產(chǎn)確權工作。

　　五、扶持政策

　　設立扶持企業(yè)上市專項基金，區(qū)財政每年安排一定的資金注入扶持上市專項基金，對成功上市或掛牌企業(yè)給予獎勵。

　?。ㄒ唬┳缘卦谖覅^(qū)的企業(yè)，在我國資本市場成功上市的，給予最高150萬元獎勵。其中，與具有保薦資格的證券公司等中介機構簽訂改制服務協(xié)議的給予提前獎勵20萬元；企業(yè)完成股份制改造，經(jīng)廣東證監(jiān)局輔導驗收，向中國證監(jiān)會提出IPO申請并予以正式受理的，再給予30萬元獎勵；企業(yè)經(jīng)中國證監(jiān)會核準發(fā)行股票并成功上市的，再給予100萬元獎勵。

　?。ǘ┳缘卦谖覅^(qū)的企業(yè)，在全國股轉系統(tǒng)、國務院或國務院金融管理部門、省級人民政府批準的區(qū)域場外交易市場成功實現(xiàn)掛牌融資的，給予最高50萬元獎勵。其中，與具有主辦券商業(yè)務資格的證券公司等中介機構簽訂改制服務協(xié)議的，給予提前獎勵20萬元，成功掛牌交易后再獎勵30萬元；成功轉板到創(chuàng)業(yè)板、中小板、主板上市再給予獎勵100萬元。

　　（三）注冊地在我區(qū)的企業(yè)，以“借殼”、“買殼”的方式上市融資或以實際控股的公司在港臺、境外資本市場成功上市融資，并將募集的資金用于在惠州企業(yè)自身的發(fā)展的，給予最高50萬元獎勵。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)股改、資產(chǎn)重組過程中涉及土地、房產(chǎn)流轉的稅費，資產(chǎn)屬同一實際控制人，且不改變用途和使用功能的，按國家有關規(guī)定給予政策優(yōu)惠。對有限責任公司整體變更為股份有限公司時，有關部門依法對其資產(chǎn)作名稱變更處理。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)因股改上市需要安排土地、環(huán)保、勞務和用電指標的，給予優(yōu)先安排。

　?。﹨^(qū)有關部門對上市儲備企業(yè)在重點技術改造項目、高新技術項目、融資等方面實行政策傾斜，促使優(yōu)質資源向擬上市企業(yè)集中。

　　六、適用范圍

　　以上政策措施適用于在仲愷高新區(qū)內注冊登記的企業(yè)。

　　七、有效期

　　本實施意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為3年，有效期屆滿將根據(jù)實施情況予以評估修訂。2010年11月16日印發(fā)的《關于加快推動仲愷高新區(qū)企業(yè)改制上市的實施意見》（惠仲委辦〔2010〕65號 ）、2011年2月25日印發(fā)的《仲愷高新區(qū)鼓勵企業(yè)進入代辦股份轉讓系統(tǒng)掛牌管理暫行辦法》（惠仲委辦〔2011〕22號）以及2011年5月17日印發(fā)的《關于仲愷高新區(qū)企業(yè)進行股份制改造給予扶持及獎勵的通知》（惠仲委辦〔2011〕50號）同時廢止。