《仲愷高新區(qū)城市公共停車泊位盤活存量資產項目路內停車位機動車停放服務收費方案（征求意見稿）》于2025年5月6日至2025年6月6日向社會公開征求意見。公開征集意見期間得到了廣大市民和相關單位的關注和支持，共收到24份意見建議，整理為20條意見建議。現(xiàn)就社會公開征求意見采納情況反饋如下：
附件：公眾意見采納情況匯總表
惠州仲愷高新區(qū)管理委員會
經濟發(fā)展和統(tǒng)計局
2025年6月26日
| 附件 | ||||
| 公眾意見采納情況表 | ||||
| 序號 | 意見建議整理內容 | 意見反饋方式 | 采納情況 | 情況說明 |
| 1 | 泊位規(guī)劃不合理 | 區(qū)管委會門戶網站 | 不采納 | 經函區(qū)交通運輸分局，目前已規(guī)劃的泊位符合設計規(guī)范要求，并充分征求各部門意見。后續(xù)運營中，根據實際情況進行動態(tài)調整。 |
| 2 | 取消正大路廠區(qū)門口周邊路內收費車位 | 區(qū)管委會門戶網站 | 不采納 | 經函區(qū)交通運輸分局，根據《仲愷高新區(qū)城市公共道路停車泊位取消及調整論證小組會議紀要（第二次會議）》的要求： 1.對正大路7個廠區(qū)出入口進行現(xiàn)場踏勘，對影響貨車進入廠區(qū)的泊位進行優(yōu)化調整。 2.運營單位與周邊企業(yè)充分溝通協(xié)調，指導有取消調整停車泊位的企業(yè)，可向區(qū)交通分局提出訴求。 |
| 3 | 取消惠風二路88個車位 | 區(qū)管委會門戶網站 | 不采納 | 經函區(qū)交通運輸分局，根據《仲愷高新區(qū)城市公共道路停車泊位取消及調整論證小組會議紀要（第一次會議）》的要求，對惠風二路停車泊位進行修改調整，同時增加地面標識標線、禁停標志，告示牌等。 |
| 4 | 取消隆生仲愷花園1-3期路邊設置的停車位 | 區(qū)管委會門戶網站 | 不采納 | 經函區(qū)交通運輸分局，根據《仲愷高新區(qū)城市公共道路停車泊位取消及調整論證小組會議紀要（第二次會議）》的要求： 1.根據現(xiàn)場情況取消存在安全隱患的泊位。 2.根據現(xiàn)場實際情況增加標識標線。 |
| 5 | 為何沒在仲愷政府官網也就是“仲愷發(fā)布”相關公眾號公示征求意見 | 區(qū)管委會門戶網站 | 不采納 | 《關于公開征求<仲愷高新區(qū)城市公共停車泊位盤活存量資產項目路內停車位機動車停放服務收費方案（征求意見稿）>意見的公告》是通過區(qū)管委會門戶網站向社會公開征求意見（http://www.amberdms.com/hdjlpt/yjzj/answer/43514）。 |
| 6 | 公示免費路段及停車位數(shù)量 | 區(qū)管委會門戶網站 | 不采納 | 收費方案不涉及免費路段及停車位數(shù)量。收費范圍為項目約定的11442個路內停車位（以區(qū)交通運輸分局核定為準），已公示項目收費路段、路內停車位數(shù)量和免收費時段（一類區(qū)域 21:00-次日7:30，二類區(qū)域 20：00-次日7:30）。 |
| 7 | 反對收費 | 區(qū)管委會門戶網站 | 不采納 | 為緩解道路擁堵，優(yōu)化停車便民服務，提高公共基礎設施利用效率，我區(qū)建設實施仲愷高新區(qū)城市公共停車泊位盤活存量資產項目(以下簡稱“項目”)。依據項目實施方案和項目有償使用協(xié)議，項目中標者通過提供項目路內停車位服務向使用者收取項目路內機動車停放服務費。項目路內機動車停放服務費符合《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關于完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號）等政策文件規(guī)定。 |
| 8 | 免費 | 區(qū)管委會門戶網站 | ||
| 9 | 不要收費 | 區(qū)管委會門戶網站 | ||
| 10 | 早上7點到18點之間不收費 | 區(qū)管委會門戶網站 | 不采納 | 根據《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關于完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號）文件精神，各地應綜合考慮停車設施等級、服務條件、供求關系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型、占用時長等，科學制定差異化收費標準，并堅持動態(tài)調整，利用價格杠桿促進停車服務資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。根據《惠州市停車場建設與管理辦法》文件精神，對實行政府指導價或政府定價管理的停車場，發(fā)展改革主管部門應當按照擁堵時段高于空閑時段的原則制定差別化的收費標準。 |
| 11 | 延長首停免費時長至60分鐘 | 區(qū)管委會門戶網站 | 不采納 | 根據《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關于完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號）文件精神，實行政府指導價、政府定價管理的停車設施停車不超過15分鐘的免收機動車停放服務費，有條件的地方可適當延長免費時限，具體延長時限由當?shù)貎r格主管部門根據實際確定。首停30分鐘免費是綜合考慮多方因素后擬定，如周邊地區(qū)道路泊位收費標準等。 |
| 12 | 建議一天10元 | 區(qū)管委會門戶網站 | 不采納 | 根據《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關于完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號）文件精神，各地應區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型、占用時長等，科學制定差異化收費標準，并堅持動態(tài)調整，利用價格杠桿促進停車服務資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。根據《惠州市停車場建設與管理辦法》文件精神，對實行政府指導價或政府定價管理的停車場，發(fā)展改革主管部門應當按照城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、重點區(qū)域高于非重點區(qū)域、擁堵時段高于空閑時段等原則制定差別化的收費標準。 |
| 13 | 建議將該定價事項履行價格聽證程序，確保定價程序合法和公開透明 | 區(qū)管委會門戶網站 | 不采納 | 定價事項依照《關于政府制定價格行為規(guī)則的實施細則（2024年修訂）》（粵發(fā)改規(guī)〔2024〕3號）等政策文件規(guī)定的程序開展，后續(xù)還將履行合法性審查、集體審議、作出制定價格的決定等程序。 我省價格聽證項目實行目錄管理，列入目錄范圍的定價事項，必須舉行價格聽證，已充分考慮納入聽證目錄的范圍；機動車停放服務費未列入《廣東省價格聽證目錄（2022年版）》。召開聽證會是聽取社會意見的一種形式，我局通過公開聽取社會意見、征求相關單位意見等程序，充分聽取和收集了社會各界意見。定價事項嚴格依照《關于政府制定價格行為規(guī)則的實施細則（2024年修訂）》（粵發(fā)改規(guī)〔2024〕3號）等政策文件規(guī)定的程序開展。 |
| 14 | 建議明確政府指導價具體指導事項 | 區(qū)管委會門戶網站 | 不采納 | 根據《中華人民共和國價格法》，政府指導價，是指依照本法規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍規(guī)定基準價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格。收費方案中相關描述符合政府指導價要求。 |
| 15 | 建議給每個在轄區(qū)路內停車的機動車每個月10~20 小時的免費停車時長，用完后計費。（規(guī)定的免費停放時間不計入每月免費停車時長內） | 區(qū)管委會門戶網站 | 不采納 | 項目約定的路內停車位僅是轄區(qū)部分路內停車位，建議事項超出方案收費范圍。 |
| 16 | 建議降低收費標準 | 區(qū)管委會門戶網站 | 不采納 | 根據《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關于完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號）文件規(guī)定，各地應綜合考慮停車設施等級、服務條件、供求關系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型、占用時長等，科學制定差異化收費標準，并堅持動態(tài)調整，利用價格杠桿促進停車服務資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。擬定項目路內停車位機動車停放服務收費標準，綜合考慮服務收費成本、市場供求狀況和社會承受能力，與周邊和其他縣區(qū)相比，收費標準處于較低水平。 |
| 17 | 對發(fā)布定價標準有異議的，依據不充分。建議參閱我市其他縣區(qū)在此類定價項目上，依法履職，程序比較完善的單位的經驗 | 區(qū)管委會門戶網站 | 部分采納 | 我局通過區(qū)管委會門戶網站發(fā)布《關于公開征求<仲愷高新區(qū)城市公共停車泊位盤活存量資產項目路內停車位機動車停放服務收費方案（征求意見稿）>意見的公告》向社會公開征求意見，是履行聽取社會意見程序，非為公布最終收費標準。 依據《關于政府制定價格行為規(guī)則的實施細則（2024年修訂）》（粵發(fā)改規(guī)〔2024〕3號）等政策文件，后續(xù)還將履行合法性審查、集體審議、作出制定價格的決定等程序。 |
| 18 | 中信醫(yī)院和康城四季中間的康平路納入收費路段 | 區(qū)管委會門戶網站 | 采納 | 經函區(qū)交通運輸分局，區(qū)交通分局將牽頭核實康平路報建手續(xù)，并會同交警部門評估，如符合條件，將納入收費建設。 |
| 19 | 支持停車收費，通過收費方式釋放更多公共停車泊位，杜絕公共資源被濫占用 | 區(qū)管委會門戶網站 | 采納 | |
| 20 | 低收費 | 區(qū)管委會門戶網站 | 采納 | 與周邊和其他縣區(qū)相比，擬定的收費標準處于較低水平。 |
| 說明 | 意見建議內容是根據意見人來電電話內容記錄、郵件內容和掛網后臺反饋信息整理歸納。 | |||
| 公眾意見建議記錄內容 | |
| 序號 | 電話、郵件和掛網后臺意見建議記錄內容 |
| 1 | 正大路路段劃的停車位離工廠門口太近，車輛進出容易發(fā)生安全事故 |
| 2 | 車位分布表第62條，正大路陳江大道南 1.停車位劃分不合理。該段道路中間有護欄的兩車道，道路本身較窄，劃了停車位會使道路更窄，路段電動車流量大，企業(yè)進出車輛多為大貨車，貨車不好進出，安全隱患大。 2.先將企業(yè)門口附近的停車位劃線給去掉，因為劃線后會有車輛停放，影響企業(yè)車輛進出。 |
| 3 | 建議不要收費，城發(fā)大廈附近的工業(yè)園區(qū)域都不要收費 |
| 4 | 中信醫(yī)院和康城四季中間的康平路違停現(xiàn)象嚴重，建議納入收費路段 |
| 5 | 上下班期間廠區(qū)門口停車還要收費，不合理，建議階段性收費，早上7點到18點之間不收費 |
| 6 | 1.反對收費，仲愷高新區(qū)是惠州很多企業(yè)的所在地，停車本就不方便還進行收費； 2.開有工廠，有許多員工是開車上下班，收費會影響中低收入人群 |
| 7 | 反對正大路陳江大道南劃停車位，這里是工業(yè)區(qū)怎么能劃停車位呢，廠區(qū)門口劃停車位，其他車輛停放會遮擋交通視線，影響廠車進出貨和公司員工車輛進出，造成安全隱患，容易出現(xiàn)交通安全事故。 |
| 8 | 1.價格偏高； 2.停車收費有些路段交通較擁堵可以理解，但是非中心區(qū)有些路段沒有那么繁忙，且有些路段附近停車資源不足，比如市民辦事的時候停車場沒有空余的停車位，只能停在路邊，而且有的時候辦事處工作人員也需要停在路邊； 2.現(xiàn)在全國有很多地方都在給停車優(yōu)惠或者免費，二線城市要有二線城市的擔當，要吸引外來人口；能免費就免費，能低收費就低收費； |
| 9 | 訴求:道路:惠風二路，起點:立新路，終點:濱河東路，雙側繁華路段，88個車位要求取消。 |
| 10 | 就貴部發(fā)布關于《仲愷高新區(qū)城市公共停車泊位盤活存量資產項目路內停車位機動車停放服務收費方案（征求意見稿）》意見的公告，提出如下意見和建議。首先我支持停車收費，通過收費方式釋放更多公共停車泊位，杜絕公共資源被濫占用。 但是我對貴部發(fā)布定價標準有異議的，依據不充分。依據《價格法》和2018年1月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《政府制定價格行為規(guī)則》，其中第九條明確規(guī)定“定價機關制定價格，應當履行價格調查、成本監(jiān)審或者成本調查、聽取社會意見、合法性審查、集體審議、作出制定價格的決定等程序。依法應當開展成本監(jiān)審、專家論證、價格聽證、風險評估的，按照有關規(guī)定執(zhí)行”。各級價格主管部門制定價格前，必須履行規(guī)定的程序。對《廣東省定價目錄(2022年版）》的收費項目進行定價。結合貴部提供資料聲稱進行了價格調查和成本調查，但是在征求意見中并未反映出來價格調查和成本調查的結果和數(shù)據,如何體現(xiàn)政府定價，價格的科學性、公正性和透明度，保護消費者和經營者的合法權益。建議參閱我市其他縣區(qū)在此類定價項目上，依法履職，程序比較完善的單位的經驗。 |
| 11 | 關于仲愷高新區(qū)路內停車位收費建議： 1.“停車首30分鐘（含）免收機動車停放服務費”建議更改為 60分鐘內免費免收機動車停放服務費（30分鐘時間過短，60分鐘比較人性化）。 2.公示道路上全是收費停車位，并未公示免費使用停車位設置數(shù)量及路段。請公示相應免費免費使用停車位設置數(shù)量及路段。 |
| 12 | 整個惠州市都框起來收費得了，所有車子進惠州都收費，雁過拔毛！ 1元/15分鐘，怎么不改成0.06元/分鐘，看起來更便宜了呀，像那種按 克 標價的奸商一樣，可以坑更多人呀！ |
| 13 | 關于仲愷高新區(qū)城市公共停車泊位 盤活存量資產項目路內停車位機動車停放服務收費方案，作為惠州市民，我只想說： “有的政府鼓勵路邊免費停車（榮昌），有的政府打著”惠民之州“的旗號，做著劫財?shù)墓串敗薄?br/>你收費的立場是什么？服務于誰？誰獲利？ 機動車橫行，非機動車道怎么不去落實！！？？ 非機動車因為道路問題，不得不在機動車道行駛，仲愷每年不死幾個開摩的的。 |
| 14 | 我在和暢六路東羅格朗工作，平時都是開車來回十五公里去上班，到那里停車只能在路邊找車位，公司里面停不了，而且路邊沒有車位要一直找，停遠了還要走一段路才能到公司，現(xiàn)在還要收費？不讓人活了是嗎？這一塊地方需要收費我第一個不同意 |
| 15 | 尊敬的領導。這種關乎仲愷區(qū)民生息息相關的為何沒在仲愷政府官網也就是“仲愷發(fā)布”相關公眾號公示征求意見呢，為何躲躲藏藏在一些非官方的公眾號發(fā)布呢。是想給廣大市民參與意見和建議呢？還是只是應付了事呢。 1，全國各地民眾都對已有的這種占用公共資源為政府部門外包第三方托管的所謂公共停車位都詬病和反對。為何那么陽光高效為民的仲愷政府也會實行這個不利于民生的收費呢。 2，你們公示的征求意見是適用國家那個法律法規(guī)文件和精神呢。還是有樣學樣學習惠城區(qū)這樣生硬照搬呢？ 3，仲愷輔警巡警每年財政大力支持新增如此多人員。為何每條道路邊花叢輔路或者很多小區(qū)門口（比如平南路的梧桐郡府）哪兒那么多車水馬龍的繁華地段一天到晚被違停汽車占道一整條道也沒看交警來管制和查違停車輛，是否是因為哪兒是陳江街道和惠環(huán)街道的交界處分割點交警部門就踢皮球懶政都多一事不如少一事懶得管呢。 4，別說潼湖，潼僑那些人口密度那么低的地方不支持政府這種毫無國家法律依據的盈利性質收費。陳江，惠環(huán)哪怕密度高些也是不應該這么占用廣大民眾的公共資源去圈占收費這樣政府是說公益性非盈利模式。最后卻肥了外包第三方公司。 5，本人只是生活在仲愷的一員市民，愿意看到仲愷蒸蒸日上。更好的發(fā)展前景而自豪和驕傲。 |
| 16 | 1、學校路段一公里內，本來就只有雙向二車道，周邊全是小區(qū)，還把二邊的各一條段劃成停車位了，規(guī)劃的人是不是腦子有病，就拿惠風二路來說，我很想知道，二邊小區(qū)門口都是有停車位，現(xiàn)在路邊都劃了停車位，停的都是些什么車。都是附近居民自己的私家車，小區(qū)都建了難道還沒有停車場，附近飯店門口的停車位，足夠平時吃飯停車了。現(xiàn)在二邊都規(guī)劃成停車位，電動車沒地開，自行車沒地開。把路面劃成停車位，不如想想辦法把仲愷所有的道路，劃出一條車道了供電動車，自行車行駛。現(xiàn)在路面上全是電動車，自行車哪條車道都走。 2、小區(qū)附近不應該，規(guī)劃成停車位。除老小區(qū)，未設置停車場除外。 3、政府辦事大樓附近，應建設相應停車場。現(xiàn)是占用已建成道路來當停車場，還進行相應高額收費。 4、現(xiàn)在停車格應及時清除，歸還原有道路使用權限。 5、交通部門加強道路違規(guī)停車，及時進行相應處罰。（目前為止，到處都是違規(guī)停車，一放就是幾個月，動都不動）以前沒有格子是違規(guī)停車，最近幾年劃了格子，未收費更加有借口停放了。 6、實在不處理，道路停車相關問題。進行相應收費，把價格提高，夜間停車不免費，根據惠州小區(qū)收費標準200/月。 |
| 17 | 我具有房產隆生仲愷花園一套，關于隆生仲愷花園1-3期路邊設置的停車位強烈反對，原本車道就很窄，畫完停車位之后只有很小的雙車道，經常堵車從一區(qū)堵到三區(qū)。交通非常不便利，且時常車禍。 請區(qū)領導合理規(guī)劃，去除隆生仲愷花園1-3期路邊設置的停車位！！！！ 謝謝！ |
| 18 | 收費太高，現(xiàn)在經濟下行，民眾生活不易，如建議不收費。非要收費建議一天10元。希望政府有關部門能看到民眾的不易。不要成為民眾的吸血鬼。 |
| 19 | 我的意見是反對收費，理由： 道路本來屬于公共資源，車主已交車船費，不應重復收費。既然在情況允許的情況下劃了停車位，就應該讓車主免費停，雖然有些僵尸車，但畢竟是少數(shù)，不能以偏概全，謝謝！ |
| 20 | 本人就轄區(qū)《仲愷高新區(qū)城市公共停車泊位盤活存量資產項目路內停車位機動車停放服務收費方案（征求意見稿）》意見的公告，提出如下建議和意見： 一,路內停車泊位屬于公共資源，其收費涉及廣大群眾切身利益，且定價屬于政府定價項目，建議將該定價事項履行價格聽證程序確保，定價程序合法和公開透明。 二、既然該收費項目定價模式是采用政府指導價，那么如何體現(xiàn)政府對該收費項目上的價格指導?意見中表述“項目路內停車位機動車停放服務收費實行政府指導價管理。 即項目路內停車位機動車停放服務收費標準為最高限價， 不得上浮， 可以下浮；具體收費標準由收費主體報惠州市交通運輸局仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)分局同意后實施。 ”總結有一點就是限高不限低，我的疑問是什么情況下政府指導收費單位下調價格，怎么指導？有沒有具體觸發(fā)下調的機制？必須明確這點，否則政府指導變成空談。 三，建議給每個在轄區(qū)路內停車的機動車每個月10~20小時的免費停車時長，用完后計費。（規(guī)定的免費停放時間不計入每月免費停車時長內） |
| 21 | 我沒有車，但是我反對，不利于城市發(fā)展，10個人里面9個半估計都會持反對意見，別的城市想辦法少收費，增加外來人口，惠州卻想盡辦法收錢，趕人走，本來就沒啥人，不想辦法發(fā)展城市，老是干些給城市添堵的方案，不跟人民走的更近點，老是想著怎么反其道而行 |
| 22 | 強烈建議仲愷公共停車位不要收費，仲愷多年打工仔心聲，原本生活各項費用支出多，希望公共服務停車不要收費，減輕人民的生活壓力，打造仲愷幸福生活。 |
| 23 | 其他城市都在開放免費停車，就連政府單位內的停產都免費對外開放，惠州卻反其道而行，作為二線城市，與深圳，東莞，廣州接壤，發(fā)展卻一個天一個地。 |
| 24 | 建議收費標準降低 |
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