【已失效】仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

政策解讀頁(yè)面：圖解：《仲愷高新區(qū)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》

HZGS—2019—001

仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

惠仲委辦〔2019〕1號(hào)

各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐仲愷各單位：

《仲愷高新區(qū)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議（惠仲常務(wù)紀(jì)〔2018〕15號(hào)）審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)科技創(chuàng)新局反映。  

                   

仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室

2019年2月25日

仲愷高新區(qū)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總 則

第一條   為充分發(fā)揮我區(qū)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排，以貼息及貼租（融資租賃租金補(bǔ)貼）、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)以及金融中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等形式，用于扶持區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)發(fā)展壯大的資金。

第三條  本辦法所稱企業(yè)，是指在仲愷高新區(qū)注冊(cè)，并通過仲愷高新區(qū)科技金融在線服務(wù)平臺(tái)獲得融資的企業(yè)。

第四條  本辦法所稱機(jī)構(gòu)，是指服務(wù)于區(qū)內(nèi)企業(yè)，并入駐仲愷高新區(qū)科技金融在線服務(wù)平臺(tái)的金融、類金融以及其它從事與金融服務(wù)業(yè)有關(guān)的科技金融服務(wù)類合作機(jī)構(gòu)。

第二章  資金管理及工作職責(zé)

第五條  區(qū)科技創(chuàng)新局會(huì)同區(qū)財(cái)政局共同召開聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)審議年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排、扶持方案等事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議日常工作由區(qū)科技創(chuàng)新局金融服務(wù)科承擔(dān)。

區(qū)科技創(chuàng)新局主要職責(zé)：

1. 負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算建議；

2. 負(fù)責(zé)聯(lián)系和引入銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資租賃公司、金融服務(wù)中介等合作機(jī)構(gòu)；

3. 負(fù)責(zé)對(duì)科技型企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、信用等級(jí)等情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果推薦給合作機(jī)構(gòu)；

4. 負(fù)責(zé)組織貼息及貼租、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)以及金融中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等工作的申報(bào)及初審；

5. 負(fù)責(zé)定期對(duì)本辦法的整體實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);

6. 牽頭落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

區(qū)財(cái)政局主要職責(zé)：

1. 負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理；

2. 負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；

3. 協(xié)助落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

第三章  申請(qǐng)和受理

第六條   企業(yè)、機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專項(xiàng)資金所需資格條件與扶持內(nèi)容以當(dāng)年發(fā)布的專項(xiàng)資金申報(bào)通知為準(zhǔn)。區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)受理企業(yè)、機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，開展初審等工作。

第四章  資助范圍和方式

第七條  本辦法所稱貼息及貼租對(duì)象為上年度銷售收入原則上不超過3億元人民幣，并具有持續(xù)進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)能力的企業(yè)；優(yōu)先支持從事高新技術(shù)研究與開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

第八條  本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)和金融中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等扶持對(duì)象的注冊(cè)地不限于仲愷高新區(qū)，但須經(jīng)區(qū)科技創(chuàng)新局認(rèn)定為合作機(jī)構(gòu)，并入駐仲愷高新區(qū)科技金融在線服務(wù)平臺(tái)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供金融服務(wù)。

第九條  以上扶持資金依據(jù)財(cái)政預(yù)算實(shí)行總額控制，支付方式為事后補(bǔ)助。 

第五章  貼息及貼租

第十條  銀行貸款貼息。按企業(yè)年度平均貸款余額的一定比例補(bǔ)貼已發(fā)生利息，對(duì)年度營(yíng)收2000萬元以上的企業(yè)補(bǔ)貼比例不超過3%，對(duì)年度營(yíng)收2000萬元以下（含2000萬元）的企業(yè)補(bǔ)貼比例不超過5%，企業(yè)年度貼息總額不超過50萬元，且不超過當(dāng)年度企業(yè)實(shí)際支付的貸款利息總額。企業(yè)貸款必須用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括采購(gòu)原材料設(shè)備、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、建設(shè)裝修廠房等。

第十一條  融資租賃租金補(bǔ)貼。按企業(yè)年度融資租賃合同設(shè)備投資額（指融資額部分）的一定比例給予融資租賃租金補(bǔ)貼。年度貼租金額不超過融資租賃合同融資額的3%，企業(yè)年度貼租總額不超過50萬元，且不超過當(dāng)年度企業(yè)實(shí)際支付的因采用融資租賃模式而增加的成本。對(duì)同一融資租賃合同的貼租時(shí)間不超過2年。優(yōu)先支持設(shè)備購(gòu)置更新改造相關(guān)的融資租賃業(yè)務(wù)，企業(yè)融資租賃的設(shè)備必須用于生產(chǎn)、研發(fā)或檢測(cè)等。

第十二條  企業(yè)可同時(shí)享受貼息和貼租，兩項(xiàng)疊加計(jì)算的年度補(bǔ)貼總額不超過50萬元，且不超過當(dāng)年度企業(yè)實(shí)際支付的利息以及因采用融資租賃模式而增加的成本總額。

第六章  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

第十三條  貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)為企業(yè)提供貸款服務(wù)的合作銀行，按其當(dāng)年實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)敞口給予一定比例的補(bǔ)償，補(bǔ)償比例不超過50%，且不超過實(shí)際在貸余額的20%。同一銀行以同筆風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度不超過500萬元，年度補(bǔ)償金額合計(jì)不超過1000萬元。

本條所稱的風(fēng)險(xiǎn)敞口指在貸款期間或貸款到期時(shí)，企業(yè)未能按合同約定向銀行償還貸款本息，在執(zhí)行擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)擔(dān)保合同代其償還等程序后，銀行仍未能覆蓋的本金損失。

第十四條  融資租賃風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)為企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)的合作融資租賃機(jī)構(gòu)，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)生損失的，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)擔(dān)保合同向融資租賃機(jī)構(gòu)履行償還后，按最終發(fā)生的壞賬損失給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；未經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的融資租賃業(yè)務(wù)按實(shí)際發(fā)生的壞賬損失給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。補(bǔ)償比例不超過50%，同一融資租賃機(jī)構(gòu)以同筆風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度不超過500萬元，年度補(bǔ)償金額合計(jì)不超過1000萬元。

第十五條  本章所稱的同筆風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)指同一實(shí)際控制人控制的企業(yè)項(xiàng)下所有貸款和融資租賃業(yè)務(wù)。

第七章  擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)

第十六條  貸款擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為企業(yè)提供貸款信用擔(dān)保的社會(huì)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按其實(shí)際擔(dān)保金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，同一擔(dān)保機(jī)構(gòu)的年度擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬元。信用擔(dān)保產(chǎn)品包括但不限于應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款等。支持銀行與券商、創(chuàng)投、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出各類直接債務(wù)融資工具，支持銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開展的科技擔(dān)保貸款。

第十七條  融資租賃擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為企業(yè)提供設(shè)備融資租賃信用擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，按其實(shí)際擔(dān)保金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，同一擔(dān)保機(jī)構(gòu)的年度擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬元。支持銀行與融資租賃機(jī)構(gòu)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟開展融資租賃業(yè)務(wù)。

第十八條  擔(dān)保機(jī)構(gòu)可同時(shí)申請(qǐng)貸款擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)和融資租賃擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)，兩項(xiàng)疊加計(jì)算的年度獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過400萬元。

第八章  金融中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)

第十九條  金融中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。在仲愷高新區(qū)開展金融服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)需求提供個(gè)性化、定制化的資本融通等服務(wù)取得成效的，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的，按其實(shí)際促成融資額的成效給予獎(jiǎng)勵(lì)，中介機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)總額合計(jì)不超過300萬元，同一中介機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元。

本條所稱的金融中介機(jī)構(gòu)指從事與金融服務(wù)業(yè)有關(guān)，促進(jìn)科技（技術(shù)）產(chǎn)業(yè)與金融（資本）產(chǎn)業(yè)融合的科技金融服務(wù)類機(jī)構(gòu)。

第九章  跟蹤監(jiān)管

第二十條  區(qū)科技創(chuàng)新局有權(quán)對(duì)接受專項(xiàng)資金扶持的企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。獲扶持或獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)應(yīng)予配合，根據(jù)有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并提交相關(guān)績(jī)效報(bào)告。

第二十一條  對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行過程中弄虛作假、未及時(shí)告知重大變更信息、拒絕配合監(jiān)督檢查的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，區(qū)科技創(chuàng)新局有權(quán)終止、撤銷扶持，追回已撥付資金，并給予通報(bào)批評(píng)，3年內(nèi)不受理該企業(yè)和機(jī)構(gòu)申請(qǐng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第十章  附 則

第二十二條  本辦法由區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。