HZGS-2025-005
惠仲綜辦〔2025〕7號
各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)屬及駐區(qū)各單位：
《仲愷高新區(qū)促進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》業(yè)經(jīng)2025年第8次區(qū)管委會常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進局反映。
仲愷高新區(qū)黨工委管委會綜合辦公室
2025年6月23日
仲愷高新區(qū)促進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
為貫徹落實《國務院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）、《廣東省人民政府關(guān)于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號）、《廣東省科技創(chuàng)新條例》及省市高質(zhì)量發(fā)展大會精神，錨定發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，特制定本政策（簡稱“仲愷科創(chuàng)十一條”）。
一、建設目標
至2027年底，力爭新增國家級創(chuàng)新平臺、孵化載體2個以上，新增省級以上新型研發(fā)機構(gòu)2家以上，建設一批公共技術(shù)服務平臺，高新技術(shù)企業(yè)規(guī)上占比超50%，科技孵化載體數(shù)達27家以上，當年技術(shù)合同交易額達25億元以上，推動R&D占GDP比重達8.8%及以上，爭創(chuàng)國家一流高新區(qū)。
二、財政機制
逐步提高科技經(jīng)費的財政投入總體水平，用于支持提升創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，促進開放創(chuàng)新等。
三、支持范圍
本政策獎勵和扶持的對象為注冊在仲愷高新區(qū)的企業(yè)及機構(gòu)，符合科技型中小企業(yè)標準的企業(yè)須參與科技型中小企業(yè)評價，才可享受當年各類惠企政策。
四、工作措施
（一）推動創(chuàng)新主體引育，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1. 支持核心技術(shù)攻關(guān)。重點支持開展技術(shù)攻關(guān)、揭榜掛帥項目，每年遴選一批填補行業(yè)空白、具備自主核心技術(shù)的企業(yè)研發(fā)項目予以支持，其中對成功立項的單個項目支持比例不低于揭榜金額的10%，最高給予每個不超過100萬元立項扶持。鼓勵企業(yè)購買科技研發(fā)的商業(yè)保險，對承擔區(qū)級及以上科技研發(fā)項目給予企業(yè)購買科技保險的支持（具體以申報通知為準）。
對獲得省級以上創(chuàng)新平臺（含重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)研究中心）優(yōu)先扶持，并鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)申報各級各類科技計劃項目。對獲得上級財政支持的項目，不予重復扶持。
2. 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。面向人工智能、低空經(jīng)濟、新型儲能、新材料和智能裝備制造等領(lǐng)域，引進和培育一批科技成果轉(zhuǎn)化項目和硬科技企業(yè)，通過定向股權(quán)投資和市場化股權(quán)投資模式，由國有基金、社會投資機構(gòu)等進行支持。
鼓勵新質(zhì)生產(chǎn)力場景應用，發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌引導作用，每年發(fā)行50萬元至100萬元檢測券支持企業(yè)向服務機構(gòu)購買研究開發(fā)和檢驗檢測認證服務，每次抵扣費用不超過結(jié)算費用20%；每年發(fā)行50萬元至100萬元算力券，在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)可申領(lǐng)算力券租用算力，每次抵扣費用最高為結(jié)算費用的20%（具體以申報通知為準）。
引導企業(yè)培育高企，對申報高企給予科技保險支持，并支持區(qū)內(nèi)高企拿地增資擴產(chǎn)，予以優(yōu)先保障。
3. 提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校、科研院開展產(chǎn)學研合作，對企業(yè)與高校院所在區(qū)內(nèi)合作打造的產(chǎn)學研平臺，給予立項支持，單個項目支持不超過100萬元（具體以申報通知為準）。
支持區(qū)內(nèi)研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務活動，經(jīng)認定的技術(shù)合同登記額當年超過1億元的研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)，給予最高不超過20萬元的支持。
支持和鼓勵建設專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，促成轄區(qū)企事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化且完成技術(shù)合同登記的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)或技術(shù)合同登記點，技術(shù)合同登記交易額3億元（含本數(shù)）至6億元（不含本數(shù)）以下的每年度一次性給予10萬元獎補，6億元（含本數(shù)）至10億元（不含本數(shù)）的每年度一次性給予15萬元獎補，10億元（含本數(shù)）以上的每年度一次性給予20萬元獎補。
（二）搭建創(chuàng)新平臺體系，提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>
4. 推動重點實驗室建設。對新認定國家級、省級、市級的重點實驗室，分別給予最高100萬元、50萬元、5萬元的獎勵；對動態(tài)評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的省重點實驗室分別獎勵20萬元、10萬元；支持企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)在區(qū)內(nèi)合作共建實驗室，為實驗室項目領(lǐng)域開放應用場景提供便利。
5. 加快新型研發(fā)機構(gòu)建設。對首次認定省級新型研發(fā)機構(gòu)給予一次性最高30萬元獎勵。對動態(tài)評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的省級新型研發(fā)機構(gòu)分別獎勵10萬元、5萬元。
省級以上新型研發(fā)機構(gòu)，開展成果轉(zhuǎn)化、升規(guī)納統(tǒng)，或認定為高企、專精特新、國家“小巨人”，給予新型研發(fā)機構(gòu)10萬元/家的獎勵。
6. 鼓勵公共服務平臺建設。鼓勵科研院所、企業(yè)圍繞我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)建設公共服務平臺，為我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供研發(fā)試驗、工藝驗證、檢驗檢測、設備共享等公共技術(shù)服務，每年安排100萬元資金，擇優(yōu)按公共服務平臺年度服務性收入的5%給予運行補貼，每家企業(yè)每年最高獎補不超過20萬元（具體以申報通知為準）。
（三）完善創(chuàng)新要素體系，激活企業(yè)發(fā)展活力
7. 加快科技孵化育成體系提質(zhì)增效。對于認定為標準級、卓越級科技型企業(yè)孵化器的運營主體分別給予30萬元、50萬元獎勵。上一年度，在孵企業(yè)中科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)占比超過50%的，給予運營主體20萬元獎勵；參加國家運營評價的載體，對獲得評價結(jié)果為“A”等級的，給予10萬元獎勵；參加省級運營評價的載體，對獲得評價結(jié)果為“A”等級的，給予5萬元獎勵。
8. 加快科技人才匯聚。加大對高新區(qū)科技人才的支持力度，對優(yōu)秀青年科技人才項目給予20萬元的安家補貼；對科技領(lǐng)軍人才項目給予50萬元安家補貼；對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目給予100萬元項目資助經(jīng)費；對開發(fā)設置科研助理崗位并吸收應屆畢業(yè)生從事科研助理工作的企業(yè)進行獎補，獎補標準為200元/人。
9. 打造全鏈條科技金融服務體系。完善企業(yè)創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)，按企業(yè)年度平均貸款余額的一定比例補貼已發(fā)生的利息，對年度營收2000萬元（不含本數(shù)）至2億元（含本數(shù)）、2000萬元以下（含本數(shù)）的企業(yè)，分別按不超過2%、3%補貼已發(fā)生的利息；每年安排總額不超過600萬元資金，設立仲愷高新區(qū)科技型中小企業(yè)政銀擔專項貸款風險補償金，在不良率≦3%的范圍內(nèi)，政府風險補償資金、政府性融資擔保機構(gòu)、專項貸款發(fā)放銀行按照2:6:2的比例分擔風險。每年安排總額不超過100萬元資金，支持股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展，按其股權(quán)投資基金上一年度實際投資仲愷高新區(qū)創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)總額的1%對其高管團隊給予一次性獎勵。按掛牌日期的先后順序，對區(qū)內(nèi)每年在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場成功掛牌的前六名企業(yè)給予一次性5萬元獎勵資金。打造“仲愷金種子”投融資路演品牌，對參加路演并獲獎的優(yōu)秀路演獲獎企業(yè)（項目），給予2萬元/家的獎勵。
10. 促進科技服務業(yè)發(fā)展。加強區(qū)內(nèi)高企輔導服務機構(gòu)培育扶持，對年輔導8-14家（均含本數(shù)）、15-24家（均含本數(shù)）、25家及以上區(qū)內(nèi)企業(yè)通過高企認定的輔導機構(gòu)，按輔導通過認定總數(shù)給予0.5萬元/家、0.8萬元/家、1萬元/家梯次獎補，單個輔導機構(gòu)當年獎補總額最高30萬元。對首次升規(guī)納統(tǒng)的科學研究和技術(shù)服務業(yè)企業(yè)，獎勵20萬元；對當年累計營收、工資均保持50%以上增長的規(guī)上科技服務業(yè)企業(yè)，每家給予10萬元獎勵。
11. 強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。開展高價值專利培育，對獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位或者個人，分別給予一次性資助10萬元、5萬元、2萬元；對獲得廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位或者個人，分別給予一次性資助5萬元、1萬元、1萬元；對杰出發(fā)明人獎給予一次性資助1萬元。強化知識產(chǎn)權(quán)金融服務，企業(yè)以專利權(quán)、商標權(quán)、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)獲得貸款的，對在申報時間區(qū)間內(nèi)還完本息的貸款，按質(zhì)押登記之日起計算實繳利息的15%給予貼息資助，同一企業(yè)每年獲得資助最高不超過5萬元。
本政策自印發(fā)之日起施行，有效期3年。有效期內(nèi)如遇法律法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。本政策由仲愷高新區(qū)科技主管部門負責解釋。
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