HZGS-2025-005

惠仲綜辦〔2025〕7號

各園區，各鎮（街道），區屬及駐區各單位：

　　《仲愷高新區促進科技創新高質量發展的若干政策》業經2025年第8次區管委會常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向區科技創新和投資促進局反映。

仲愷高新區黨工委管委會綜合辦公室

2025年6月23日

仲愷高新區促進科技創新高質量發展的若干政策

　　為貫徹落實《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》（國發〔2020〕7號）、《廣東省人民政府關于促進高新技術產業開發區高質量發展的意見》（粵府〔2019〕28號）、《廣東省科技創新條例》及省市高質量發展大會精神，錨定發展高科技，實現產業化，加快形成新質生產力，促進科技創新和產業創新深度融合，特制定本政策（簡稱“仲愷科創十一條”）。

　　一、建設目標

　　至2027年底，力爭新增國家級創新平臺、孵化載體2個以上，新增省級以上新型研發機構2家以上，建設一批公共技術服務平臺，高新技術企業規上占比超50%，科技孵化載體數達27家以上，當年技術合同交易額達25億元以上，推動R&D占GDP比重達8.8%及以上，爭創國家一流高新區。

　　二、財政機制

　　逐步提高科技經費的財政投入總體水平，用于支持提升創新能力、創業活力，推動結構優化和產業升級，促進開放創新等。

　　三、支持范圍

　　本政策獎勵和扶持的對象為注冊在仲愷高新區的企業及機構，符合科技型中小企業標準的企業須參與科技型中小企業評價，才可享受當年各類惠企政策。

　　四、工作措施

　　（一）推動創新主體引育，助推企業高質量發展

　　1. 支持核心技術攻關。重點支持開展技術攻關、揭榜掛帥項目，每年遴選一批填補行業空白、具備自主核心技術的企業研發項目予以支持，其中對成功立項的單個項目支持比例不低于揭榜金額的10%，最高給予每個不超過100萬元立項扶持。鼓勵企業購買科技研發的商業保險，對承擔區級及以上科技研發項目給予企業購買科技保險的支持（具體以申報通知為準）。

　　對獲得省級以上創新平臺（含重點實驗室、新型研發機構、工程技術研究中心）優先扶持，并鼓勵區內企業申報各級各類科技計劃項目。對獲得上級財政支持的項目，不予重復扶持。

　　2. 激發企業創新活力。面向人工智能、低空經濟、新型儲能、新材料和智能裝備制造等領域，引進和培育一批科技成果轉化項目和硬科技企業，通過定向股權投資和市場化股權投資模式，由國有基金、社會投資機構等進行支持。

　　鼓勵新質生產力場景應用，發揮政府部門統籌引導作用，每年發行50萬元至100萬元檢測券支持企業向服務機構購買研究開發和檢驗檢測認證服務，每次抵扣費用不超過結算費用20%；每年發行50萬元至100萬元算力券，在高新區內企業可申領算力券租用算力，每次抵扣費用最高為結算費用的20%（具體以申報通知為準）。

　　引導企業培育高企，對申報高企給予科技保險支持，并支持區內高企拿地增資擴產，予以優先保障。

　　3. 提升科技成果轉化能力。支持區內企業與高校、科研院開展產學研合作，對企業與高校院所在區內合作打造的產學研平臺，給予立項支持，單個項目支持不超過100萬元（具體以申報通知為準）。

　　支持區內研發機構、企業技術開發和技術服務活動，經認定的技術合同登記額當年超過1億元的研發機構、企業，給予最高不超過20萬元的支持。

　　支持和鼓勵建設專業化技術轉移機構，促成轄區企事業單位科技成果轉化且完成技術合同登記的技術轉移轉化服務機構或技術合同登記點，技術合同登記交易額3億元（含本數）至6億元（不含本數）以下的每年度一次性給予10萬元獎補，6億元（含本數）至10億元（不含本數）的每年度一次性給予15萬元獎補，10億元（含本數）以上的每年度一次性給予20萬元獎補。

　　（二）搭建創新平臺體系，提升企業發展潛力

　　4. 推動重點實驗室建設。對新認定國家級、省級、市級的重點實驗室，分別給予最高100萬元、50萬元、5萬元的獎勵；對動態評估結果為優秀、良好的省重點實驗室分別獎勵20萬元、10萬元；支持企業聯合國內外高校、科研機構在區內合作共建實驗室，為實驗室項目領域開放應用場景提供便利。

　　5. 加快新型研發機構建設。對首次認定省級新型研發機構給予一次性最高30萬元獎勵。對動態評估結果為優秀、良好的省級新型研發機構分別獎勵10萬元、5萬元。

　　省級以上新型研發機構，開展成果轉化、升規納統，或認定為高企、專精特新、國家“小巨人”，給予新型研發機構10萬元/家的獎勵。

　　6. 鼓勵公共服務平臺建設。鼓勵科研院所、企業圍繞我區主導產業建設公共服務平臺，為我區主導產業企業提供研發試驗、工藝驗證、檢驗檢測、設備共享等公共技術服務，每年安排100萬元資金，擇優按公共服務平臺年度服務性收入的5%給予運行補貼，每家企業每年最高獎補不超過20萬元（具體以申報通知為準）。

　　（三）完善創新要素體系，激活企業發展活力

　　7. 加快科技孵化育成體系提質增效。對于認定為標準級、卓越級科技型企業孵化器的運營主體分別給予30萬元、50萬元獎勵。上一年度，在孵企業中科技型中小企業、創新型中小企業、高新技術企業、專精特新中小企業占比超過50%的，給予運營主體20萬元獎勵；參加國家運營評價的載體，對獲得評價結果為“A”等級的，給予10萬元獎勵；參加省級運營評價的載體，對獲得評價結果為“A”等級的，給予5萬元獎勵。

　　8. 加快科技人才匯聚。加大對高新區科技人才的支持力度，對優秀青年科技人才項目給予20萬元的安家補貼；對科技領軍人才項目給予50萬元安家補貼；對科技創新創業團隊項目給予100萬元項目資助經費；對開發設置科研助理崗位并吸收應屆畢業生從事科研助理工作的企業進行獎補，獎補標準為200元/人。

　　9. 打造全鏈條科技金融服務體系。完善企業創新積分管理系統，按企業年度平均貸款余額的一定比例補貼已發生的利息，對年度營收2000萬元（不含本數）至2億元（含本數）、2000萬元以下（含本數）的企業，分別按不超過2%、3%補貼已發生的利息；每年安排總額不超過600萬元資金，設立仲愷高新區科技型中小企業政銀擔專項貸款風險補償金，在不良率≦3%的范圍內，政府風險補償資金、政府性融資擔保機構、專項貸款發放銀行按照2:6:2的比例分擔風險。每年安排總額不超過100萬元資金，支持股權投資基金業發展，按其股權投資基金上一年度實際投資仲愷高新區創新積分管理系統內企業總額的1%對其高管團隊給予一次性獎勵。按掛牌日期的先后順序，對區內每年在省內區域性股權市場成功掛牌的前六名企業給予一次性5萬元獎勵資金。打造“仲愷金種子”投融資路演品牌，對參加路演并獲獎的優秀路演獲獎企業（項目），給予2萬元/家的獎勵。

　　10. 促進科技服務業發展。加強區內高企輔導服務機構培育扶持，對年輔導8-14家（均含本數）、15-24家（均含本數）、25家及以上區內企業通過高企認定的輔導機構，按輔導通過認定總數給予0.5萬元/家、0.8萬元/家、1萬元/家梯次獎補，單個輔導機構當年獎補總額最高30萬元。對首次升規納統的科學研究和技術服務業企業，獎勵20萬元；對當年累計營收、工資均保持50%以上增長的規上科技服務業企業，每家給予10萬元獎勵。

　　11. 強化知識產權創造運用。開展高價值專利培育，對獲得中國專利金獎、銀獎、優秀獎的單位或者個人，分別給予一次性資助10萬元、5萬元、2萬元；對獲得廣東專利金獎、銀獎、優秀獎的單位或者個人，分別給予一次性資助5萬元、1萬元、1萬元；對杰出發明人獎給予一次性資助1萬元。強化知識產權金融服務，企業以專利權、商標權、地理標志等知識產權出質獲得貸款的，對在申報時間區間內還完本息的貸款，按質押登記之日起計算實繳利息的15%給予貼息資助，同一企業每年獲得資助最高不超過5萬元。

　　本政策自印發之日起施行，有效期3年。有效期內如遇法律法規或有關政策調整變化的，從其規定。本政策由仲愷高新區科技主管部門負責解釋。