HZGS-2025-006

惠仲綜辦〔2025〕10號(hào)

各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)屬及駐區(qū)各單位：

　　《仲愷高新區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局反映。

仲愷高新區(qū)黨工委管委會(huì)綜合辦公室

2025年11月20日            

仲愷高新區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則

　　第一條  為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉住房制度的決策部署，完善本區(qū)住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號(hào)）、《惠州市公共租賃住房管理辦法》（惠府辦〔2025〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見(jiàn)》（建保〔2019〕55號(hào)）等文件要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條  本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公租房）的規(guī)劃建設(shè)、分配和管理等活動(dòng)，適用本細(xì)則。

　　第三條  本細(xì)則所稱(chēng)公租房，是指由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理，或者由政府提供政策支持、其他各類(lèi)主體投資建設(shè)、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合條件的住房困難家庭和新就業(yè)職工、異地務(wù)工人員出租的保障性住房。

　　本細(xì)則所稱(chēng)城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭或個(gè)人，是指符合本細(xì)則第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的條件，且年人均可支配收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60%（含60%）的家庭或個(gè)人（民政部門(mén)認(rèn)定的城鎮(zhèn)低保、分散特困供養(yǎng)、低保邊緣家庭和支出型困難家庭人員除外）。

　　第四條  區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)住房保障工作。

　　區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局是區(qū)住房保障主管部門(mén)，負(fù)責(zé)公租房的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作，建立健全申請(qǐng)、審核、輪候、承租、退出等制度。

　　區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人婚姻狀況及本地戶(hù)籍申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人是否為民政保障對(duì)象等工作。

　　區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)公租房建設(shè)項(xiàng)目用地保障、公租房申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人住房情況核查等工作。

　　區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人困難員工的認(rèn)定、優(yōu)秀員工資格及租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核等工作。

　　仲愷稅務(wù)局負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局提供的申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人姓名、身份證件類(lèi)型、身份證件號(hào)碼等個(gè)人信息，以及享受公租房保障的標(biāo)準(zhǔn)和條件，查詢(xún)申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人申報(bào)個(gè)人所得稅數(shù)據(jù)是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，并將查詢(xún)結(jié)果反饋區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局。

　　仲愷社保分局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況查詢(xún)等工作。

　　發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、公安、財(cái)政、政務(wù)和數(shù)據(jù)、住房公積金等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好公租房保障工作。

　　園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，做好公租房保障相關(guān)工作。

　　第五條  區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和公租房需求，組織編制住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　住房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公租房保障的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模、土地和資金安排、規(guī)劃實(shí)施措施和工作機(jī)制等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　住房保障年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確計(jì)劃年度內(nèi)公租房保障的資金安排、建設(shè)用地安排、項(xiàng)目建設(shè)用地選址、供應(yīng)規(guī)模及主要政策措施等內(nèi)容。

　　第六條  區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局根據(jù)住房保障年度計(jì)劃，于每年第四季度向區(qū)自然資源分局提出下一年公租房具體需求。區(qū)自然資源分局在編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃單列。保障性住房用地應(yīng)遵循集約高效利用原則，土地供應(yīng)后，應(yīng)按土地出讓或劃撥合同約定動(dòng)工建設(shè)，避免土地閑置，且非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。

　　第七條  區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立與公租房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將公租房保障資金和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　公租房保障資金可以按下列渠道籌集：

　　（一）中央、省安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；

　　（二）當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算安排資金；

　　（三）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

　　（四）每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金；

　　（五）通過(guò)創(chuàng)新投融資方式籌集的資金；

　　（六）出租公租房和配套設(shè)施回收的資金；

　　（七）按照國(guó)家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券；

　　（八）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

　　（九）可以納入的其他資金。

　　第八條  公租房建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。政府投資建設(shè)的公租房租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，專(zhuān)項(xiàng)用于償還公租房貸款本息，以及公租房的維護(hù)、管理等。

　　第九條  公租房來(lái)源包括：

　　（一）政府投資建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、租賃或者依法收回、回購(gòu)、沒(méi)收的住房；

　　（二）在新建商品住房項(xiàng)目、城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目中按一定的比例（一般不低于規(guī)劃住宅建筑總面積的10%）配建的住房；

　　（三）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的現(xiàn)有存量公房、直管公房改造的住房；

　　（四）單位自籌建設(shè)的住房；

　　（五）產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的住房；

　　（六）社會(huì)捐贈(zèng)或其他合法渠道獲取的符合公租房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的住房。

　　第十條  政府鼓勵(lì)用人單位及其他社會(huì)力量參與公租房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

　　結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)利用自有土地及其原有建筑物或附屬設(shè)施，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，按照生產(chǎn)區(qū)與居住區(qū)分離原則，依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，在行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地范圍內(nèi)配套建設(shè)公租房。

　　各類(lèi)企事業(yè)單位以及其他社會(huì)力量在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)，在不改變土地用途的前提下，利用自有土地或受讓土地投資建設(shè)公租房。

　　第十一條  公租房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

　　新建的成套公租房以滿(mǎn)足基本居住為原則，單套建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)。

　　第十二條  區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公告擬建設(shè)的公租房項(xiàng)目的選址地點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和配套設(shè)施，并征求公眾意見(jiàn)。

　　公租房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程質(zhì)量安全、節(jié)能和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，并按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)道路交通、學(xué)校、醫(yī)院、文體等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，同期交付使用。

　　第十三條  公租房建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理單位將項(xiàng)目相關(guān)材料報(bào)送區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局，對(duì)公租房建設(shè)籌集、經(jīng)營(yíng)管理所涉及的土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、增值稅、個(gè)人所得稅等，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)，繼續(xù)按規(guī)定落實(shí)優(yōu)惠政策。

　　第十四條  社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房，房屋維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。投資者權(quán)益可以依法整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)夥康谋Ｕ闲宰》啃再|(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途不得改變。

　　第十五條  申請(qǐng)公租房以家庭為申請(qǐng)單位，應(yīng)當(dāng)確定一名成年家庭成員作為申請(qǐng)人，家庭其他成員為共同申請(qǐng)人（家庭成員的戶(hù)籍因就學(xué)、服兵役原因遷出本區(qū)的，在就學(xué)、服兵役期間可以作為共同申請(qǐng)人）；單身居民申請(qǐng)公租房的，應(yīng)年滿(mǎn)18周歲，本人為申請(qǐng)人。

　　第十六條  申請(qǐng)租住政府投資的公租房，應(yīng)符合下列情形和條件：

　　（一）在本區(qū)城鎮(zhèn)生活和居住，且申請(qǐng)人戶(hù)籍在本區(qū)城鎮(zhèn)的（以下稱(chēng)本地戶(hù)籍），申請(qǐng)公租房須同時(shí)具備以下條件：

　　1. 申請(qǐng)人需具有完全民事行為能力；

　　2. 申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在本區(qū)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房或自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米；

　　3. 近一年家庭人均可支配收入低于本區(qū)上一年度人均可支配收入的1.5倍；

　　4. 申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在本區(qū)未正在租住公租房、直管公房，未享受經(jīng)濟(jì)適用房。      

　　（二）在本區(qū)城鎮(zhèn)工作生活，但申請(qǐng)人戶(hù)籍未在本區(qū)城鎮(zhèn)的（以下稱(chēng)異地戶(hù)籍），申請(qǐng)公租房須同時(shí)具備以下條件：

　　1. 申請(qǐng)人具有完全民事行為能力；

　　2. 申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人持有本區(qū)城鎮(zhèn)居住證（本市戶(hù)籍除外）；

　　3. 申請(qǐng)人在本區(qū)城鎮(zhèn)工作，與用工單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同一年（含）以上，或在同一用工單位連續(xù)工作滿(mǎn)12個(gè)月（含）以上但未簽勞動(dòng)合同的；

　　4. 用工單位為申請(qǐng)人連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)12個(gè)月（含）以上；

　　5. 申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在本區(qū)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房；

　　6. 近一年家庭人均可支配收入低于本區(qū)上一年度人均可支配收入的1.5倍；

　　7. 申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在本區(qū)未正在租住公租房、直管公房，未享受經(jīng)濟(jì)適用房。

　　第十七條  社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房的申請(qǐng)條件、輪候規(guī)則及租金標(biāo)準(zhǔn)由投資主體根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定制定。單位建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園集中配套建設(shè)的公租房，籌建單位和產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部保障對(duì)象享有優(yōu)先分配權(quán)。

　　第十八條  公租房申請(qǐng)、審核程序如下：

　　（一）申請(qǐng)

　　1. 本地戶(hù)籍：申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　2. 異地戶(hù)籍：申請(qǐng)人向區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　（二）初審

　　1. 本地戶(hù)籍：園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）就申請(qǐng)人申請(qǐng)材料及申請(qǐng)人家庭住房、收入等狀況進(jìn)行初審，提出是否符合公租房保障條件初審意見(jiàn)，并將相關(guān)材料報(bào)送區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局登記造冊(cè)。

　　2. 異地戶(hù)籍：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局就申請(qǐng)人申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出是否符合公租房保障條件初審意見(jiàn)，并將相關(guān)材料進(jìn)行登記造冊(cè)。

　　（三）審核

　　1. 本地戶(hù)籍：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局收到本地戶(hù)籍初審材料后，報(bào)送同級(jí)公安、民政、自然資源、住房公積金、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)（單位）實(shí)施并聯(lián)復(fù)審。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在收到材料后15個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局提供復(fù)審結(jié)果。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局根據(jù)相關(guān)部門(mén)反饋的意見(jiàn)，在20個(gè)工作日內(nèi)完成公租房申請(qǐng)資格審核。

　　2. 異地戶(hù)籍：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局將異地戶(hù)籍初審材料報(bào)送同級(jí)公安、民政、總工會(huì)、社會(huì)保險(xiǎn)、自然資源、住房公積金、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)（單位）實(shí)施并聯(lián)復(fù)審。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在收到材料后15個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局提供復(fù)審結(jié)果。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局根據(jù)相關(guān)部門(mén)反饋的意見(jiàn)，在20個(gè)工作日內(nèi)完成公租房申請(qǐng)資格審核。

　　（四）公示

　　1. 本地戶(hù)籍：審核結(jié)果由受理的園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局在辦公場(chǎng)所并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公示，公示期限不少于20日。公示期內(nèi)，對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出。園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。拒不配合審查、經(jīng)審查不合格或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)成立的，由園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局退回申請(qǐng)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　2. 異地戶(hù)籍：審核結(jié)果由受理的區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局在辦公場(chǎng)所并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公示，公示期限不少于20日。公示期內(nèi)，對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。拒不配合審查、經(jīng)審查不合格或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)成立的，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局退回申請(qǐng)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　（五）公告。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的申請(qǐng)人，登記為公租房輪候?qū)ο螅⑾蛏鐣?huì)公開(kāi)。

　　第十九條  區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局應(yīng)建立公租房輪候登記冊(cè)。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，按本細(xì)則第二十二條規(guī)定進(jìn)行分組，公開(kāi)搖號(hào)和排序，列入輪候登記冊(cè)進(jìn)行輪候，并將輪候信息在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。輪候時(shí)間一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

　　第二十條  在輪候期間，家庭成員及其戶(hù)籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動(dòng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局申報(bào)。申請(qǐng)人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)取消其輪候資格，并書(shū)面告知。

　　對(duì)已輪候到位的申請(qǐng)人，輪候時(shí)間超過(guò)1年的，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合規(guī)定條件重新審核，按照本細(xì)則第十八條公租房申請(qǐng)、審核程序進(jìn)行，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十一條  區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局根據(jù)公租房房源情況組織輪候到位的申請(qǐng)人進(jìn)行選房；申請(qǐng)人放棄選擇的，則重新輪候，由排在其后的申請(qǐng)人依次遞補(bǔ)。

　　申請(qǐng)人選定具體住房的，應(yīng)即時(shí)簽署選房確認(rèn)書(shū)，并在7個(gè)工作日內(nèi)與區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局簽訂公租房租賃合同；申請(qǐng)人拒簽、逾期未簽租賃合同的，視為放棄公租房保障的權(quán)利。再次申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第十八條重新申請(qǐng)、審核、公示和輪候。

　　第二十二條  政府投資建設(shè)的公租房輪候具體優(yōu)先順序如下：

　　（一）本地戶(hù)籍

　　1. 本地戶(hù)籍且符合有關(guān)政策予以?xún)?yōu)先保障的對(duì)象（享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員、退役軍人、低保家庭、分散特困供養(yǎng)人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、消防救援人員、城市見(jiàn)義勇為人員家庭、計(jì)劃生育特殊困難家庭、三孩家庭，以及政策要求其他應(yīng)優(yōu)先保障或急需救助的對(duì)象）；

　　2. 本地戶(hù)籍中等偏下收入住房困難家庭或個(gè)人（上述第1項(xiàng)規(guī)定的情形除外）；

　　3. 本地戶(hù)籍的居民（上述第1、2項(xiàng)規(guī)定的情形除外）。

　　（二）異地戶(hù)籍

　　1. 異地戶(hù)籍且符合有關(guān)政策予以?xún)?yōu)先保障的對(duì)象（退役軍人、消防救援人員、城市見(jiàn)義勇為人員、環(huán)衛(wèi)人員、公交人員等家庭）；

　　2. 異地戶(hù)籍的居民（上述第1項(xiàng)規(guī)定的情形除外）。

　　第二十三條  依法被征收個(gè)人住宅且被征收人符合公租房保障條件的，不受輪候限制，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予公租房保障。

　　各地根據(jù)公租房需求以及房源供給情況，可在每年新增或騰退的公租房房源中，優(yōu)先或確定一定數(shù)量的公租房，面向符合條件的住房困難群眾以及環(huán)衛(wèi)、公交等住房困難職工較多的用人單位集中配租。

　　第二十四條  分配房型應(yīng)與公租房分配對(duì)象家庭人口數(shù)（按申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人的總?cè)藬?shù)予以確定；經(jīng)認(rèn)定的失獨(dú)家庭，按照失獨(dú)前家庭人口數(shù)予以確定）、自有產(chǎn)權(quán)住房面積相對(duì)應(yīng)，原則上：1人家庭分配單居室；夫妻家庭（含小孩7周歲以下者）分配一房一廳，其他2人以上家庭（含小孩7周歲或7周歲以上者）分配兩房一廳。自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積高于10平方米、低于15平方米的4人（含）以上家庭分配單居室或一房一廳。

　　兩房一廳的戶(hù)型房源，可根據(jù)供需情況優(yōu)先面向三孩家庭配租。

　　自愿認(rèn)租低于其家庭人口數(shù)對(duì)應(yīng)建筑面積標(biāo)準(zhǔn)住房的，低于建筑面積標(biāo)準(zhǔn)部分不予補(bǔ)償。

　　第二十五條  公租房的房屋租金以單套建筑面積計(jì)算，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)情況和公租房保障水平進(jìn)行定價(jià)和適時(shí)調(diào)整。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局可組織第三方價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估，擬定本地區(qū)政府投資類(lèi)公租房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十六條  租住政府投資建設(shè)的公租房，符合以下情形的可申請(qǐng)由政府給予租金補(bǔ)助，租金補(bǔ)助建筑面積上限為60平方米，超出面積部分按公租房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。租金采取“核減實(shí)收”的方式按月收取，公租房保障對(duì)象應(yīng)繳租金為政府按公租房房屋全額租金扣減應(yīng)發(fā)租金補(bǔ)助后的金額。

　　（一）本地戶(hù)籍的保障對(duì)象，其租金補(bǔ)助資格審核由區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)，按下列規(guī)定給予租金補(bǔ)助：

　　1. 城鎮(zhèn)居民低保戶(hù)家庭和城鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員享受公租房房屋全額租金的98%補(bǔ)助；

　　2. 城鎮(zhèn)最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭享受公租房房屋全額租金的90%補(bǔ)助；

　　3. 除以上保障對(duì)象，年人均可支配收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45%（含45%）的家庭享受公租房房屋全額租金的70%補(bǔ)助；

　　4. 年人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45%（不含45%）至60%（含60%）之間的家庭享受公租房房屋全額租金的50%補(bǔ)助。

　　符合《廣東省老年人優(yōu)待辦法》規(guī)定的孤寡老人免交租金。

　　（二）異地戶(hù)籍的保障對(duì)象，其租金補(bǔ)助資格審核由區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)。按下列規(guī)定給予租金補(bǔ)助：

　　1. 困難員工家庭，年人均可支配收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45%（含45%）的家庭享受公租房房屋全額租金的70%補(bǔ)助；

　　2. 優(yōu)秀員工家庭，對(duì)申請(qǐng)人獲得企業(yè)近三年評(píng)定的年度優(yōu)秀員工（先進(jìn)個(gè)人）證書(shū)、曾獲得區(qū)及區(qū)級(jí)以上政府部門(mén)頒發(fā)的榮譽(yù)證書(shū)的家庭享受公租房房屋全額租金的45%補(bǔ)助。

　　3. 退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的家庭享受公租房房屋全額租金的30%補(bǔ)助。

　　（三）租金補(bǔ)助申請(qǐng)與保障資格申請(qǐng)同步進(jìn)行，原則上租賃期內(nèi)提出租金補(bǔ)助申請(qǐng)不予受理。

　　第二十七條  符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保、特困、低保邊緣和支出型住房困難家庭或個(gè)人，依申請(qǐng)公租房或租賃補(bǔ)貼應(yīng)保盡保；對(duì)正在輪候等待公租房配租的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭，發(fā)放租賃補(bǔ)貼，待實(shí)物配租后停止發(fā)放。

　　城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭或個(gè)人申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的審核程序和補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼人數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)算公式參照《惠州市城鎮(zhèn)住房保障租賃補(bǔ)貼管理辦法》（惠府辦〔2022〕2號(hào)）執(zhí)行。本細(xì)則執(zhí)行期間，如《惠州市城鎮(zhèn)住房保障租賃補(bǔ)貼管理辦法》（惠府辦〔2022〕2號(hào)）發(fā)生變化，則按最新政策執(zhí)行。

　　城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭或個(gè)人年人均可支配收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45%（含45%）的，租賃補(bǔ)貼系數(shù)為0.7；年人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45%（不含45%）至60%（含60%）之間的，租賃補(bǔ)貼系數(shù)為0.5。

　　第二十八條  租住政府投資建設(shè)的公租房，符合以下情形的，依申請(qǐng)可享受公租房應(yīng)繳租金相應(yīng)比例的租金核減。

　　本地戶(hù)籍的保障對(duì)象（民政部門(mén)認(rèn)定的城鎮(zhèn)低保、分散特困供養(yǎng)、低保邊緣家庭和支出型困難家庭除外）按下列規(guī)定給予租金核減：

　　（一）對(duì)一、二級(jí)重度殘疾人和非重度智力、精神殘疾人，核減30%應(yīng)繳租金；對(duì)非重度殘疾人（智力、精神殘疾除外），核減20%應(yīng)繳租金；

　　（二）對(duì)單親家庭（子女在18周歲以下或子女已滿(mǎn)18周歲但仍在全日制學(xué)校就讀），核減30%應(yīng)繳租金；

　　（三）對(duì)重病患者（參照有關(guān)重特大疾病規(guī)定的疾病范疇），核減20%應(yīng)繳租金；

　　（四）按照“普惠加優(yōu)待”的原則，退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象在符合上述任意一項(xiàng)核減租金情形的基礎(chǔ)上，可疊加享受核減30%應(yīng)繳租金。

　　第二十九條  符合以下情形之一的可申請(qǐng)公租房調(diào)換：

　　（一）房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決，嚴(yán)重影響居住的；

　　（二）因住房樓層較高，申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人一至二級(jí)肢體殘疾、行動(dòng)不便的；

　　（三）患有重大疾病需要就近治療等特殊情況的；

　　（四）在房源較為充裕的情況下，申請(qǐng)家庭人口發(fā)生變化需要調(diào)換的。

　　擬調(diào)換或互換公租房的面積，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定與申請(qǐng)家庭人口數(shù)相匹配。申請(qǐng)家庭成功調(diào)換互換后，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

　　第三十條  正在享受公租房實(shí)物配租但確有需要變更保障方式領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，申請(qǐng)人可在公租房租賃合同期滿(mǎn)3個(gè)月以前向戶(hù)籍所在地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。

　　第三十一條  公租房租賃實(shí)行合同管理，租賃合同應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)事人的名稱(chēng)或姓名、房屋地址、面積、結(jié)構(gòu)、居住人數(shù)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況、房屋用途和使用要求、租金標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助方式、支付方式、租賃期限、房屋維修責(zé)任、停止租賃的情形及退出機(jī)制、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決細(xì)則等內(nèi)容，承租人應(yīng)根據(jù)合同約定，按時(shí)繳交租金及水、電、氣、電視、物業(yè)管理等相關(guān)費(fèi)用。

　　合同簽訂后，公租房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局備案。

　　公租房租賃合同期限一般為3至5年。承租人租賃合同期滿(mǎn)，應(yīng)退出公租房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期屆滿(mǎn)前3個(gè)月申請(qǐng)續(xù)約，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局會(huì)同相關(guān)部門(mén)審核后應(yīng)當(dāng)公示，公示時(shí)間不少于20日。通過(guò)審核公示無(wú)異議或者有異議但經(jīng)核實(shí)不成立的，申請(qǐng)人可以重新簽訂租賃合同。經(jīng)審核不符合條件的，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)在原租賃合同期限屆滿(mǎn)之日，收回公租房。

　　第三十二條  區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)采取不定期或定期抽查或普查方式核查申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人的戶(hù)籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動(dòng)情況，對(duì)不再符合保障條件的，收回公租房，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十三條   區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障對(duì)象遵守公租房保障相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。

　　區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：

　　（一）詢(xún)問(wèn)與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，并要求對(duì)與核查事項(xiàng)相關(guān)的情況作出說(shuō)明、提供相關(guān)證明資料；

　　（二）依法檢查住房使用情況；

　　（三）查閱、記錄、復(fù)制保障對(duì)象與公租房保障工作相關(guān)的資料，了解公租房住戶(hù)家庭成員、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況；

　　（四）對(duì)違反公租房保障相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正。

　　有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與公租房保障有關(guān)的資料。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局及其工作人員，對(duì)工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密，但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個(gè)人信息除外。

　　第三十四條  公租房被收回的，原租賃公租房的家庭或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　有正當(dāng)理由（因生病、懷孕、生產(chǎn)、就學(xué)等原因）無(wú)法按期搬遷的，可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的延長(zhǎng)居住期限。延長(zhǎng)期內(nèi)，按照同期同區(qū)域同類(lèi)型住房的市場(chǎng)租金收取租金；對(duì)享受租金補(bǔ)助的租戶(hù)，取消補(bǔ)助資格。

　　無(wú)正當(dāng)理由逾期不搬遷的，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，拒不執(zhí)行的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按照同期同區(qū)域同類(lèi)型住房的市場(chǎng)租金的2倍收取租金。

　　第三十五條  區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府和部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)住房保障規(guī)劃、年度計(jì)劃、公租房項(xiàng)目的實(shí)施、政策法規(guī)、申請(qǐng)指南、分配情況、退出情況等信息。

　　第三十六條  區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立公租房保障信息系統(tǒng)，記載并公開(kāi)公租房規(guī)劃、建設(shè)、審核、輪候等相關(guān)信息；記載并公示有關(guān)當(dāng)事人違法、違約等不良行為，同時(shí)將公示內(nèi)容告知當(dāng)事人所屬單位和上級(jí)住房保障主管部門(mén)。

　　公安、民政、自然資源、社會(huì)保險(xiǎn)、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)與區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局建立信息共享機(jī)制。

　　第三十七條  本細(xì)則自2025年12月20日起施行，有效期5年。