一、部門基本情況

　　（一）部門職能

　　1.宣傳貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)的決議、決定；研究決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重大問題。

　　2.落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)以及黨員教育工作；負(fù)責(zé)思想政治、宣傳教育、意識(shí)形態(tài)、精神文明、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教等工作。

　　3.按照干部管理權(quán)限，做好干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作；協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。

　　4.組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策；引導(dǎo)和扶持各類經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展；按照職責(zé)權(quán)限做好鎮(zhèn)村規(guī)劃、建設(shè)、改造和管理工作。

　　5.統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)公共服務(wù)工作，著力改善民生；統(tǒng)籌村（社區(qū)）各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，培育社會(huì)組織，提升基層治理水平；創(chuàng)新基層社會(huì)服務(wù)管理工作體制機(jī)制，深入推進(jìn)社區(qū)扁平化管理，為群眾提供更為方便的民政、教育、文化、旅游、體育、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、就業(yè)保障等方面的服務(wù)。

　　6.統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合治理工作，做好綜治維穩(wěn)、外來人口管理，人民調(diào)解、法治政府建設(shè)等工作；推進(jìn)好網(wǎng)格治理工作；運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)問題；加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治，開展便民利民服務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

　　7.統(tǒng)籌轄區(qū)綜合行政執(zhí)法工作，根據(jù)賦權(quán)清單統(tǒng)一行使綜合行政執(zhí)法權(quán)，整合基層一線執(zhí)法力量，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法力量的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)格化建設(shè)和管理工作。

　　8.完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理體系，提高基層自治水平;動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會(huì)組織和村（居）民等社會(huì)力量參與社會(huì)治理。

　　9.負(fù)責(zé)編制本鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃，做好鎮(zhèn)、村(社區(qū))的財(cái)務(wù)、審計(jì)以及鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理工作。

　　10.完成區(qū)委、區(qū)管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）年度總體工作和重點(diǎn)工作任務(wù)

　　2024年，我鎮(zhèn)圍繞鎮(zhèn)黨委“開啟全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)新城新局面”的部署安排，全面統(tǒng)籌拼經(jīng)濟(jì)、促改革、惠民生、保安全等各項(xiàng)工作，取得了來之不易的發(fā)展成績(jī)，為“千億產(chǎn)業(yè)新城，綠美生態(tài)潼湖”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　1.聚力產(chǎn)業(yè)筑基，發(fā)展勢(shì)能全面激活。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家不動(dòng)搖，全力攻堅(jiān)中韓起步區(qū)、紅崗片區(qū)1500畝用地保障，推動(dòng)4宗項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)、13宗項(xiàng)目順利投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、70宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐平臺(tái)，帶動(dòng)新增投資額超10億元。歷史首次獲批地方政府專項(xiàng)債資金，鎮(zhèn)屬國(guó)有企業(yè)現(xiàn)金利潤(rùn)同比增長(zhǎng)134%，發(fā)展前景更加可期。

　　2.破題頭號(hào)工程，城鄉(xiāng)格局深度融合。以“全域統(tǒng)籌、多規(guī)合一”理念系統(tǒng)重構(gòu)空間格局，率先完成全區(qū)首個(gè)鎮(zhèn)（街）國(guó)土空間總體規(guī)劃，潼湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃在全省第二批典型鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審查中獲得“優(yōu)秀”等次，赤崗村、玳瑁村村莊規(guī)劃順利獲批實(shí)施，“一帶兩圈”布局加速成型成勢(shì)。

　　3.深耕惠民實(shí)事，民生福祉迭代煥新。集中力量辦成了大批群眾身邊可感可及的民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)幫扶群體應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫。建成全鎮(zhèn)首個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，建成一批長(zhǎng)者食堂，公共服務(wù)更加普惠。系統(tǒng)推進(jìn)“1234”文化工程，編印《潼湖印記》，修繕活化南嵩書室，建成全區(qū)首個(gè)革命歷史文化展覽館，文化自信更加堅(jiān)定。活化利用橋下空間建成首個(gè)綜合文體公園，成功舉辦“村BA”籃球賽等賽事活動(dòng)，文體生活更加多彩。完成6宗裸露地塊復(fù)綠，新增綠化面積1.2萬平方米，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率提升至95.1%，綠美生態(tài)潼湖底色更加鮮明。

　　4.織密平安網(wǎng)絡(luò)，治理效能靶向提級(jí)。深化“平安潼湖”建設(shè)，常態(tài)化開展“日常巡查+夜間突查+監(jiān)督復(fù)查”，布設(shè)三類智能視頻監(jiān)控118路，電詐警情、刑事治安警情、八類嚴(yán)重暴力犯罪“三下降”。完成消防站標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，持續(xù)提升消防站應(yīng)急救援能力，火災(zāi)事故保持“零死亡”。順利完成黨的二十屆三中全會(huì)等關(guān)鍵時(shí)期維穩(wěn)安保任務(wù)，社會(huì)安全感和幸福感顯著提升。

　　5.錘煉作風(fēng)素養(yǎng)，行政效能系統(tǒng)躍升。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高。扎實(shí)推進(jìn)法治潼湖建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序，政府行政決策事項(xiàng)合法性審查率、重大執(zhí)法決定法制審核率均為100%。

　　（三）部門整體支出績(jī)效目標(biāo)

　　保障工資足額發(fā)放、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，增速排全區(qū)前列；美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”、兒童友好綜合文體公園、“功能復(fù)合型”黨群服務(wù)中心建成投用，鄉(xiāng)村旅游素材持續(xù)豐富并得到社會(huì)廣泛認(rèn)可；糧食播種面積、產(chǎn)量位列全區(qū)第一，潼芯薯等新產(chǎn)品上市推出，鄉(xiāng)村打卡點(diǎn)投運(yùn)并在權(quán)威媒體報(bào)道，鎮(zhèn)內(nèi)各行政村經(jīng)營(yíng)性收入不低于20萬元/村，整體增幅進(jìn)入全區(qū)第一方陣；爭(zhēng)取多項(xiàng)區(qū)級(jí)以上試點(diǎn)項(xiàng)目和榮譽(yù)，通過典型鎮(zhèn)村現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，省級(jí)中心鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法得到認(rèn)可。

　　二、績(jī)效自評(píng)情況

　　（一）自評(píng)結(jié)論

　　2024年，我鎮(zhèn)根據(jù)績(jī)效管理的要求，按照履職需要、項(xiàng)目資金需求，并按照有關(guān)要求和工作程序進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編報(bào)各項(xiàng)報(bào)告。同時(shí)，建立和完善了相關(guān)管理制度，從制度源頭對(duì)財(cái)政資金使用管理進(jìn)行規(guī)范，較好保障了2024年各項(xiàng)工作的落實(shí)和完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。對(duì)照《部門整體支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)體系表》，我鎮(zhèn)認(rèn)真地進(jìn)行了自評(píng)分析，2024年部門整體支出績(jī)效自評(píng)綜合得分87.29分。

　　（二）部門整體支出績(jī)效指標(biāo)分析

　　1.預(yù)算編制情況（該一級(jí)指標(biāo)滿分28分，自評(píng)得分為22.7分）。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政國(guó)資金融局預(yù)算編制通知和有關(guān)要求，預(yù)算的編制符合本部門職責(zé)和區(qū)委區(qū)管委會(huì)的方針政策和工作要求，項(xiàng)目資金的使用能根據(jù)輕重緩急進(jìn)行合理分配，公用支出原則上實(shí)行定員定額標(biāo)準(zhǔn)核定，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并在財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送。

　　2.預(yù)算執(zhí)行情況（該一級(jí)指標(biāo)滿分42分，自評(píng)得分為36.59分）。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及本鎮(zhèn)制定的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控制度等有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。在執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和核算支出方面：一是按事項(xiàng)完成進(jìn)度支付資金；二是執(zhí)行資金管理、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付符合有關(guān)制度規(guī)定；三是規(guī)范執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度；四是重大項(xiàng)目支出經(jīng)過評(píng)估論證和必要決策程序。在信息公開方面：工作合規(guī)、如期、一致，預(yù)算報(bào)告和決算報(bào)告均符合公開規(guī)范性指標(biāo)。在制定制度方面：已制定財(cái)政資金管理、內(nèi)部財(cái)務(wù)等內(nèi)部控制制度，并能有效執(zhí)行。在資產(chǎn)管理方面：一是辦公室面積和辦公設(shè)備配置均使用合規(guī)；二是嚴(yán)格執(zhí)行《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，符合資產(chǎn)條件的資產(chǎn)均及時(shí)入賬和錄入系統(tǒng)，并定期盤點(diǎn)，到期報(bào)廢的資產(chǎn)及時(shí)處置，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符、防止國(guó)有資產(chǎn)流失；三是及時(shí)足額上繳資產(chǎn)處置收入，固定資產(chǎn)利用率大于90%。

　　3.預(yù)算使用效益（該一級(jí)指標(biāo)滿分30分，自評(píng)得分28分）。我鎮(zhèn)明確了各項(xiàng)涉及財(cái)政工作任務(wù)的工作責(zé)任，確保鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作落實(shí)到位。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)顯著改善，完成6宗裸露地塊復(fù)綠，新增綠化面積1.2萬平方米，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率95.1%。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升，啟動(dòng)惠州市潼湖流域東岸涌水污染防治工程，完成17個(gè)自然村污水提質(zhì)增效任務(wù)，東岸涌赤崗橋省考斷面水質(zhì)達(dá)到地表Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)在建工地和道路揚(yáng)塵管控，整治“散亂污”企業(yè)14家。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，建成美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”等18宗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成“邊角地”硬底化391處，整治“三線”21.37公里，美化農(nóng)房3175棟，完成配套支次管網(wǎng)建設(shè)60.16公里，新光西路（江南大道－潼湖大道）進(jìn)入收尾階段，新光村、花果山村道單改雙圓滿竣工，增設(shè)公共停車位1173個(gè)。有效破除低效用地困境，完成土地流轉(zhuǎn)4623畝，新增耕地845.57畝，完成植綠超1.2萬株。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，布設(shè)三類智能視頻監(jiān)控118路。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，聚焦道路交通安全、安全生產(chǎn)、消防管理等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，1035處安全隱患整改到位。完成消防站標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，持續(xù)提升消防站應(yīng)急救援能力，火災(zāi)事故保持“零死亡”。建成全鎮(zhèn)首個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，建成一批長(zhǎng)者食堂。修繕活化南嵩書室，建成全區(qū)首個(gè)革命歷史文化展覽館。群眾的獲得感和幸福感越來越充實(shí)。

　　（三）部門整體支出績(jī)效管理存在問題及改進(jìn)意見

　　從全年整體支出情況來看，我鎮(zhèn)財(cái)政資金支出效益總體良好，但仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在績(jī)效管理制度不夠完善，少數(shù)項(xiàng)目實(shí)際支出的進(jìn)度慢于計(jì)劃的現(xiàn)象，部分工程項(xiàng)目實(shí)際已完工但未辦理結(jié)算，導(dǎo)致資金支付延遲。接下來，我鎮(zhèn)采取積極有效的措施做好各項(xiàng)工作，一是加強(qiáng)預(yù)算基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性；二是加強(qiáng)績(jī)效管理工作，提升履職效果；三是在現(xiàn)行單位內(nèi)部控制制度基本框架上，繼續(xù)補(bǔ)充完善，把各項(xiàng)制度規(guī)范化、系統(tǒng)化、流程化，做到各項(xiàng)制度相對(duì)完整，建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系；四是建議上級(jí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街預(yù)算編制和績(jī)效管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。