為進一步深化黨風廉政建設(shè)工作，強化行政執(zhí)法文書的使用管理，從制度上規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，壓實紀律紅線。近日，惠州市生態(tài)環(huán)境局仲愷分局（以下簡稱仲愷分局）印發(fā)了《惠州市生態(tài)環(huán)境局仲愷分局執(zhí)法文書使用管理制度》。該制度對執(zhí)法文書的印制、領(lǐng)用、使用、回收、存檔、監(jiān)督檢查等方面進行了嚴格的規(guī)定，從四個舉措切實避開行政執(zhí)法過程中的廉政風險“雷區(qū)”。

　　舉措一：編號入庫，杜絕案源流失

　　規(guī)范文書編號管理。全局的立案、查封扣押及解除、現(xiàn)場檢查和責令改正文書等文書按照不同的執(zhí)法中隊進行編號管理，文書不得交叉使用，杜絕執(zhí)法人員擅自處理案源，不按規(guī)定程序立銷案。

　　舉措二：線索必移交，防范有案不立

　　禁止擅自作廢文書。執(zhí)法人員一旦在執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違法線索，文書必須立案移交分局法規(guī)部門處理；須妥善保管和使用領(lǐng)取的文書，不得轉(zhuǎn)讓和借用他人，禁止擅自作廢文書。對須作廢的文書須經(jīng)審批后方可作廢。對遺失的空白文書，將責成相關(guān)責任人員作出書面說明，并在分局官網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺公告作廢。這樣，方可杜絕執(zhí)法人員瞞案不報、有案不立，杜絕“打招呼”等一切干擾廉政執(zhí)法的行為。

　　舉措三：專員管理，核查立案宗數(shù)

　　設(shè)立文書管理員。由專人負責執(zhí)法文書的領(lǐng)用、保管、發(fā)放、回收等，并建立專門的文書臺賬，詳細記載文書的領(lǐng)用、使用、回收、作廢、遺失等情況，以核實立案數(shù)量與執(zhí)法文書使用數(shù)量是否吻合。

　　舉措四：強化監(jiān)查，納入績效考評

　　定期核查使用情況。組成專項工作小組，每季度對執(zhí)法文書使用情況進行清理。在案卷評查中，對執(zhí)法文書使用情況進行抽查，抽查結(jié)果在一定范圍通報，并作為干部績效考核重要依據(jù)。

　　規(guī)范使用執(zhí)法文書是依法行政、依法執(zhí)法的重要保證，仲愷分局實施該制度，較好地規(guī)避和防范了行政執(zhí)法風險、規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為。作為生態(tài)環(huán)境保護管理部門，仲愷分局將以該制度的實施為契機，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，在推進法治環(huán)保的道路上邁出更加堅實的步伐。