廣東省惠州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

　　惠市環(huán)（仲愷）罰〔2023〕13號(hào)

　　當(dāng)事人：惠州市新俊鑫五金制品有限公司

　　法定代表人：邱寧明

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441300MA4WYC319U

　　住所（地址）：惠州市仲愷高新區(qū)陳江街道辦東江村工業(yè)園東江村委廠房

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　　我局于2022年10月11日對(duì)你公司未批先建的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案處罰。

　　本單位于2023年1月8日對(duì)你公司新增建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，即投入生產(chǎn)使用的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。  

　　2023年1月9日我局執(zhí)法人員到你公司復(fù)查，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)生產(chǎn)車間正常運(yùn)行，廢氣廢水收集處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，新增配套的水槽已按實(shí)際生產(chǎn)工藝完成整改，現(xiàn)有脫脂槽、水洗槽、陽(yáng)極槽等共1013個(gè)，通過核實(shí)《排污許可證》上的水槽數(shù)量，新增了671個(gè)槽，與審批內(nèi)容不符。經(jīng)詢問你公司法定代表人，證實(shí)新增的671個(gè)槽于2022年6月底購(gòu)買，2022年12月中下旬開始使用，二手購(gòu)置約10萬(wàn)元人民幣，并無(wú)辦理環(huán)保審批手續(xù)即投入生產(chǎn)。你公司新增建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件系報(bào)告書類，且已納入排污許可證重點(diǎn)管理。

　　你公司上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款（編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。）的規(guī)定。

　　以上事實(shí)有2023年1月9日現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、2023年1月9日現(xiàn)場(chǎng)詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)視頻，你公司提供的環(huán)評(píng)批復(fù)復(fù)印件、排污許可證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書、總平面圖、電費(fèi)單復(fù)印件、水費(fèi)單復(fù)印件、整改報(bào)告等證據(jù)證實(shí)。

　　我局經(jīng)過對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審查，于2023年2月9日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先聽證告知書》（惠市環(huán)（仲愷）罰告〔2023〕5號(hào)），你公司分別于3月16日、3月28日提交陳述申辯材料，提出了：1、3-2車間和3車間停止生產(chǎn)，3-2車間自行斷電貼封條，2、超出許可的671個(gè)水槽已閑置停用，3、超出許可的18臺(tái)噴砂機(jī)已拆除，4、在惠州日?qǐng)?bào)登報(bào)道歉，5、希望能從輕處罰。

　　根據(jù)你公司提交的材料及3月24日現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核情況，經(jīng)我局案審會(huì)討論，鑒于你公司擴(kuò)建設(shè)備主動(dòng)停止生產(chǎn)，并在惠州日?qǐng)?bào)登報(bào)道歉，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十一條、十四條的相關(guān)規(guī)定，我局決定從輕40%罰款，按程序下達(dá)行政處罰決定書。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

　　我局依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款（違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期內(nèi)改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。）及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》1.8裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，責(zé)令你公司改正違法行為，作出如下行政處罰：

　　處以貳拾壹萬(wàn)元（210000.00）罰款。  

　　三、行政處罰決定的履行方式和期限

　　你公司應(yīng)在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持《非稅收入罰款通知書》，將罰款繳至以下指定銀行和賬號(hào)（繳納罰款后，應(yīng)到繳款銀行開具廣東省非稅收入電子票據(jù)），也可持銀行卡和非稅收入罰款通知書到政務(wù)服務(wù)中心使用POS機(jī)刷卡繳費(fèi)；逾期不繳納，將每日按罰款數(shù)額的百分之三征收罰款滯納金。

　　收款單位：待報(bào)解預(yù)算收入暫掛戶

　　開 戶 行：建設(shè)銀行惠州開發(fā)區(qū)支行

　　帳    號(hào)：440718644156241035009908003

　　收款單位：代理地方非稅收入收繳業(yè)務(wù)資金繳款

　　開戶行：工商銀行仲愷高新區(qū)支行

　　賬號(hào)：2008022011201022190

　　四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　如不服上述行政處罰決定，你公司可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)，向惠州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到本處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向惠州市惠城區(qū)人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　本局地址：惠州市仲愷高新區(qū)濱河?xùn)|路15號(hào)展創(chuàng)大廈20樓  

　　聯(lián)系電話：3232953               

　　聯(lián)系人：李偉明

　　惠州市生態(tài)環(huán)境局  

　　2023年5月15日    

廣東省惠州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

　　惠市環(huán)（仲愷）罰〔2023〕12號(hào)

　　當(dāng)事人：惠州仲愷高新區(qū)人民醫(yī)院

　　法定代表人：葉偉麟

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：12441300456694346N

　　住所（地址）：惠州市仲愷高新區(qū)陳江街道曙光路一號(hào)

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　　本單位于2022年12月5日對(duì)你院廢水總排放口水樣超過國(guó)家規(guī)定的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。  

　　2022年11月16日，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，你院污水處理設(shè)施有運(yùn)行，排放口有水外排。我局委托華品檢測(cè)中心有限公司對(duì)你院廢水總排放口進(jìn)行采樣檢測(cè)，根據(jù)2022年11月22日檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：HP-E22090200642）顯示你院廢水總排口所測(cè)項(xiàng)目張糞大腸菌群5.4×10?MPN/L，超過《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）表2綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放限值預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)限值9.8倍。

　　你院上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條（排放水污染物，不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。）的有關(guān)規(guī)定。

　　以上事實(shí)有2022年11月16日現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、2022年12月5日調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片(視頻)，你院提供的送達(dá)地址確認(rèn)書、排污許可證復(fù)印件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件、身份證復(fù)印件等證據(jù)證實(shí)。

　　我局經(jīng)過對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審查，于2023年3月13日向你院送達(dá)了《行政處罰事先聽證告知書》（惠市環(huán)（仲愷）罰告〔2023〕6號(hào)），你院于3月14日向我局提交了申辯材料，提出了：1、得知廢水超標(biāo)后立即開會(huì)自查并委托第三方進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果達(dá)標(biāo)；2、積極配合我局的執(zhí)法工作，實(shí)時(shí)關(guān)注相關(guān)環(huán)保政策；3、自2020年7月以來，我局多次抽檢以及自行委托均未出現(xiàn)超標(biāo)，希望能免于處罰或從輕處罰。

　　根據(jù)你院提交的材料，經(jīng)我局案審會(huì)討論，鑒于你院主動(dòng)消除生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果、非惡意違法并主動(dòng)整改、積極配合調(diào)查，且未對(duì)環(huán)境影響較小，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十一條的相關(guān)規(guī)定，我局決定從輕30%罰款，按程序下達(dá)行政處罰決定書。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

　　我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)（違法本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；（二）超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的。），參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》2.7.1裁量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令你院改正違法行為，作出如下行政處罰：

　　處以壹拾伍萬(wàn)肆仟元（154000.00）罰款（罰款數(shù)額計(jì)算方法為：裁量起點(diǎn)7%、超標(biāo)因子數(shù)目：1個(gè)0%、排污情況：排放B類水污染物0%、排放口所在區(qū)域：一般區(qū)域0%、廢物日排放量：50噸以下0%、超標(biāo)情況：超標(biāo)8倍以上20倍以下15%、近二年同類違法行為1次0%,共計(jì)22%。處：裁量百分值總和×100萬(wàn)，計(jì)算罰款為22萬(wàn)元）。  

　　三、行政處罰決定的履行方式和期限

　　你院應(yīng)在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持《非稅收入罰款通知書》，將罰款繳至以下指定銀行和賬號(hào)（繳納罰款后，應(yīng)到繳款銀行開具廣東省非稅收入電子票據(jù)），也可持銀行卡和非稅收入罰款通知書到政務(wù)服務(wù)中心使用POS機(jī)刷卡繳費(fèi)；逾期不繳納，將每日按罰款數(shù)額的百分之三征收罰款滯納金。

　　收款單位：待報(bào)解預(yù)算收入暫掛戶

　　開 戶 行：建設(shè)銀行惠州開發(fā)區(qū)支行

　　帳    號(hào)：440718644156241035009908003

　　收款單位：代理地方非稅收入收繳業(yè)務(wù)資金繳款

　　開戶行：工商銀行仲愷高新區(qū)支行

　　賬號(hào)：2008022011201022190

　　四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　如不服上述行政處罰決定，你院可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)，向惠州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到本處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向惠州市惠城區(qū)人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　本局地址：惠州市仲愷高新區(qū)濱河?xùn)|路15號(hào)展創(chuàng)大廈20樓  

　　聯(lián)系電話：3232953               

　　聯(lián)系人：李偉明

　　惠州市生態(tài)環(huán)境局  

　　2023年5月15日