《人才津補貼申領辦法》《首席技師、優秀技師評選管理辦法》《引才留才星級示范企業評選辦法》《人才綜合服務實施方案》……昨日，仲愷高新區線上發布“3+1”人才新政，力求打造更具吸引力和競爭力的人才制度體系，以全方位的人才生態環境向天下英才拋出“橄欖枝”，為該區實現比學趕超目標，邁進國家級高新區第一方陣提供人才和智力支撐。

　　近年來，仲愷高新區搶抓“雙區”建設機遇，圍繞“產業立區，項目為王”發展理念，加快推進重大項目建設，今年上半年GDP、規上工業總產值、固定資產投資增幅均位居全市第一。

　　功以才成，業由才廣。高速行進中的仲愷高新區，比以往任何時候都更加重視人才、珍愛人才、渴求人才。“我們將充分發揮政策引導激勵作用，進一步釋放政策紅利，構建‘精細化’服務體系，不斷增強仲愷的凝聚力和吸引力，為加快建設國家一流高新區打好堅實的人才基礎。”仲愷高新區黨群辦主要負責人在“3+1”人才新政宣講推介會上說。

　　深入廣大企業加強調研形成新政

　　仲愷高新區在比學趕超行動中提出，搶抓數字經濟蓬勃發展和粵港澳大灣區協同發展帶來的歷史機遇，學習借鑒蘇州高新區產業發展的先進經驗，推動主導產業進入產業價值鏈高端環節，不斷做大新興產業集群堆頭，培育發展具有國際競爭力的電子信息產業集群。

　　先進的產業呼喚先進的人才。為更好地發揮人才的支撐作用，激發企業創新發展活力，仲愷高新區對人才政策進行了升級。

　　什么樣的人才政策才是企業、人才最需要最期盼的？仲愷高新區人才辦牽頭8個相關部門成立了新政起草小組，組成5個工作專班問需企業、問計人才，深入479家規上和高新技術企業開展專題調研，舉行各類座談會78場廣泛聽取意見建議，積極學習借鑒先進高新區經驗做法。

　　起草小組就新政召開近10場專題會議，反復推敲研究論證，并面向有關部門及社會公眾公開征求意見，最終，經區人才工作領導小組研究決定才形成如今的“3+1”人才新政。

　　“‘3+1’人才新政聚焦發展實際來優化完善人才政策體系；聚焦需求導向來引導鼓勵企業發揮主體作用；聚焦精準服務來營造拴心留人的人才環境。”仲愷高新區黨群辦有關負責人推介“3+1”人才新政的特點時說，該區把服務經濟社會發展和產業結構優化升級作為人才新政的根本出發點和落腳點，優化完善人才政策體系、引導鼓勵企業主體作用發揮、精準服務企業人才發展。

　　“仲愷高新區這一次推出的‘3+1’人才新政十分具備吸引力，政策扶持力度之大是前所未有的，讓我們企業走出惠州招賢納士更有底氣了。”9月26日下午，參加2021年仲愷高新區人才系列新政宣講推介會的企業代表紛紛說。

　　新政聚焦實際優化人才政策體系

　　仲愷高新區在走訪調研中發現，企業對本科及以上學歷、高技能人才等需求量大，基礎性人才需求多，人才需求旺盛也會面臨引留難題。因此，仲愷高新區創新推出《人才津補貼申領辦法》，著力破解企業急需緊缺的本科及以上學歷人才引留難題。

　　記者發現，《人才津補貼申領辦法》較之前的政策覆蓋范圍明顯擴寬，新增了兩類發放人群，把博士后人才及2020年1月1日后畢業兩年內的全日制本科生納入生活津貼發放范圍，形成明顯的政策比較優勢。首創了全日制本科生享受人才津補貼政策。住房補貼惠及面也拓寬了，對在該區注冊企業工作的人才，將住房補貼戶籍范圍由原仲愷區、惠城區放寬至惠州市。

　　《人才津補貼申領辦法》的補貼標準也有明顯提高。將新引進全日制博士研究生、全日制碩士研究生生活津貼分別由原來每人每月1000元、500元提高到每人每月3000元、2000元。

　　仲愷高新區人才辦工作人員給記者算了一筆賬：1名企業新引進的全日制博士研究生，按平均年齡28歲計算，綜合男女退休年齡預計30年工齡，目前可享受市級月生活津貼累計36萬元，市級住房補貼3萬元，市級兩項小計39萬元；區級月生活津貼累計7.2萬元，區級住房補貼5萬元，區級兩項小計12.2萬元；市、區兩級可享受51.2萬元。

　　“引才留才的第一個發力點是人才津補貼，第二個發力點是加強技能人才隊伍建設，不斷激發調動廣大技能人才學技術、比貢獻的積極性，推動技能人才創新發展。”區人才工作領導小組成員單位有關負責人介紹，根據《首席技師、優秀技師評選管理辦法》，每年評選20名首席技師和100名優秀技師，分別獎勵每人5萬元、5千元。首席技師、優秀技師等獲評人才都將納入區級“人才計劃”統一管理，享受相關人才優惠待遇，充分激發技能人才價值感、榮譽感和獲得感。

　　聚焦需求導向，引導鼓勵企業發揮主體作用

　　“在比學趕超行動中，我們發現，先進高新區的人才政策都堅持把企業和人才需求作為工作的出發點和落腳點，充分發揮企業引才、育才、留才的主體作用。”區黨群辦有關負責人告訴記者，因此，人才新政的其中一個特點是：聚焦需求導向來引導鼓勵企業發揮主體作用。

　　為此，仲愷高新區創新出臺《引才留才星級示范企業評選辦法》，根據企業人才引進、培養、留用成效，專業技術水平和社會貢獻程度等，每年在該區注冊成立的國家高新技術企業或規模以上企業中，開展一次引才留才星級示范企業評選活動，每次評選名額20個，其中5星級示范企業1個、4星級3個、3星級16個，由區財政分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元，強化企業加快各方面優秀人才集聚的示范帶動作用。

　　記者看到，《引才留才星級示范企業評選辦法》以人才工作成效為重點，突出團隊建設基礎指標，根據企業對人才工作的重視程度，在專職工作人員配備、人才工作投入和人才引進、培養、使用、激勵、評價、保障制度機制建設等方面取得的成效，按基礎總分50分進行評分。

　　同時，細化企業引才主體指標，把評選年度企業引進本科及以上學歷人才、全日制碩士研究生及以上學歷人才、入選市級以上重大人才計劃、研發人才等，作為人才引進集聚主體指標，有針對性地設立加分項，引導企業加快集聚各方面優秀人才；科學合理設置附加指標，把企業獲批省級以上的博士后科研工作站、博士工作站和研發機構、企業年度稅收和年營業收入區級排名等，作為附加分項，助力企業發展壯大。

　　聚焦精準服務，營造拴心留人的人才環境

　　“人才工作無小事。優良的人才服務，是一個地方留人的重要加分項。仲愷高新區緊盯人才入戶、子女入學、住房醫療等各方面服務需求，主動加強服務意識，提升精準服務質量。”區黨群辦有關負責人介紹，新出臺的《人才綜合服務實施方案》，就聚焦精準服務，營造拴心留人的人才環境。

　　對比仲愷高新區之前的人才服務，記者發現，《人才綜合服務實施方案》推出的服務形式更加貼心，提出組建“人才管家”專業服務團隊，在園區、鎮（街）各配備1名全程專職“人才管家”，具體落實人才服務事項；創新了“人才管家”服務形式，推出“管家”全程協辦、“管家”一站代辦、“管家”上門幫辦服務。

　　同時，服務對象更加廣泛，服務的對象主要包括仲愷高新區引進的各類高端人才及重點企業的核心人才，人才依其專業水平和業績、貢獻等不同，分A、B、C三個層次，分層次提供不同類型優惠服務，不再完全以學歷、職稱進行分類；服務內容更加豐富，為不同層次人才提供政府公共服務、創新創業服務、生活保障服務和公共文化服務4大類21項具體服務。

　　“這些服務項目都是人才工作專班在走訪企業過程中，人才反映比較多的需求。比如成果轉化服務、金融服務、住房安居服務、子女入學服務、醫療衛生服務等，都是特別受人才關心關注的。”仲愷高新區人才辦工作人員說。

　　記者看到，這些具體服務中，可圈可點的人才優惠服務不少。比如，為A類人才父母養老提供服務，為A、B兩類人才提供商業保險服務。

　　“‘3+1’人才新政是仲愷高新區順應‘雙區’建設深度融合、經濟結構戰略調整的形勢要求，深入貫徹落實市委比學趕超工作部署要求，對標先進高新區經驗做法，聚焦解決企業和人才實際困難和問題，創新推出的系列舉措，我們將全力支持企業、人才優先發展，為一流高新區建設提供人才保障和智力支撐。”區黨群辦主要負責人說。

　　數說仲愷人才

　　●目前，惠州仲愷高新區高層次人才超過2萬人，全區引進培育創新創業領軍團隊165個，其中一個團隊是全市唯一國家級團隊；

　　●入選廣東省“珠江人才計劃”本土創新團隊4個，占全市總數80%；

　　●入選惠州市“天鵝惠聚工程”科技創新團隊15個，占全市總數42.9%。

　　●引進培育創新創業領軍人才188名，其中國家重大人才計劃入選者16名，占全市總數51.6%；省重大人才計劃入選者8名，約占全市總數的42.1%；

　　●惠州市“天鵝惠聚工程”領軍人才31名，占全市總數的46.3%。

　　●引進培育技能人才1196名，其中1人在全市最早獲評國家級技能大師；

　　●市級以上首席技師16人，占全市總數的30%。

　　人才工作成效

　　以才興業、以業聚才

　　仲愷高新區委、區管委會始終堅持“人才強區”戰略，構建了完善的人才工作體系和一流的人才發展環境，取得了顯著的工作成效，為加快建設國家一流高新區提供了堅強的人才保障和智力支撐。

　　人才投入力度持續加大。建立人才優先投入機制，不斷加大專項資金投入力度，從2010年（80萬元）到2021年（4000萬元）增加了50倍，累計投入超過3億元，從2022年起計劃每年投入人才專項資金不少于5000萬元，“真金白銀”全部獎勵給企業人才。2020年，高新區R&D經費支出占GDP比重達5.55%，排名全市第一。專利授權總量、有效發明、PCT申請三項指標連續8年蟬聯全市各縣區第一。

　　人才政策體系持續升級。推動實施高層次人才引進扶持工程、創新創業“雙星”工程等6大人才工程，創新實施高層次人才津補貼等政策，全面地、成體系地為人才創新創業提供支持。截至2020年底，在企工作的全日制碩士研究生及以上學歷人才，共計申領高層次人才津補貼近1萬人次，累計由區財政發放高層次人才津補貼近5000萬元。

　　人才成長空間持續拓寬。截至目前，全區建有國家級孵化器5家，占全市總數的71.43%；國家級眾創空間8家；博士后科研工作站5個、博士工作站13個，分別占全市總數的50%、43.3%；國家和省重點實驗室4家，占全市總數的66.7%；省級新型研發機構8家，占全市總數的72.7%；省級工程中心72家，占全市總數的40%。還建有港澳青年創業基地、大學生創業孵化基地等各類適宜人才成長發展的平臺，其中港澳青年創業基地還被列入粵港澳大灣區發展規劃綱要。

　　人才精準服務力度持續加強。主動緩解企業人才急需過渡性住房壓力，全區共籌集建設人才公寓1168套；在區行政服務中心設立“一站式”人才服務專窗，截至目前，人才專窗已提供專人服務7794次，受理審批材料6915份。精準搭建人才交流成長平臺，近年來，精心舉辦“戀上仲愷這座城”“仲會遇見·菁英交友”等20余場人才主題交流活動，吸引全區企業1000余名高層次人才參加；在全市首創開啟了企業人才與黨政領導干部隊伍共同輪訓的方式，共選送530多名領軍人才、技能人才與黨政領導干部等到先進高新區、高等院校開展10多個專題脫產培訓。多次選送優秀企業人才到國外專題學習培訓，提升人才專業水平和能力。