各位代表：
根據(jù)大會(huì)安排，現(xiàn)將仲愷高新區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年計(jì)劃草案報(bào)告如下，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年，是仲愷高新區(qū)砥礪奮進(jìn)的而立之年。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)世界變局加劇、疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)等多重超預(yù)期因素挑戰(zhàn)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高新區(qū)發(fā)展要又“高”又“新”的重要指示精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，“全面建設(shè)國(guó)家一流高新區(qū)”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全區(qū)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、持續(xù)恢復(fù)，在波動(dòng)中回穩(wěn)向好，切實(shí)擔(dān)起了“勇挑大梁”重大責(zé)任，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)高于全省全市平均水平（具體指標(biāo)見(jiàn)附件），地區(qū)生產(chǎn)總值躍上900億元臺(tái)階，全國(guó)高新區(qū)綜合排名上升3位升至第32位。
?。ㄒ唬└咝Ыy(tǒng)籌疫情防控，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)承壓穩(wěn)增。科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。積極應(yīng)對(duì)抗疫三年來(lái)最復(fù)雜最嚴(yán)峻最艱難的防控形勢(shì)，制定區(qū)“36條”工作方案，完善“1+N”工作機(jī)制，實(shí)行快篩、快控、快管、快解以及“不封區(qū)、不封鎮(zhèn)、不封村、不停工、不停產(chǎn)、不停業(yè)”等精準(zhǔn)防控措施，妥善處置本土疫情，打好打贏本土疫情防控阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。舉全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤(pán)。制定《仲愷高新區(qū)貫徹落實(shí)<扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施>實(shí)施方案》，從財(cái)政、金融、投資、消費(fèi)等31個(gè)方面細(xì)化123條具體措施，健全“周預(yù)警、半月調(diào)度、月監(jiān)測(cè)、季分析”工作機(jī)制，助企紓困穩(wěn)投資多措并舉，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。全區(qū)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值905.9億元，同比增長(zhǎng)6.4%；完成規(guī)上工業(yè)增加值552.7億元，增長(zhǎng)3.7%；完成固定資產(chǎn)投資598.9億元，同比增長(zhǎng)15.4%。完成區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入40.5億元，增長(zhǎng)7.5%。全速推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。全年推動(dòng)357宗優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目順利落地，計(jì)劃總投資611.7億元、預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值1385.5億元，投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25%、18%；推動(dòng)旭硝子四期、中晟泰科半導(dǎo)體等36宗項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資78億元；推動(dòng)億緯動(dòng)力電池、贛鋒鋰業(yè)等65宗項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成總投資330億元；實(shí)現(xiàn)10宗工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目集中投產(chǎn)。穩(wěn)步推動(dòng)市場(chǎng)主體新增向好。積極落實(shí)助企紓困、惠企扶企政策力度，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)達(dá)48.38億元。持續(xù)深化商事制度改革，實(shí)施住所申報(bào)承諾制及企業(yè)集群登記管理辦法，企業(yè)設(shè)立登記辦結(jié)時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)4023人，幫扶創(chuàng)業(yè)713人，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼844.5萬(wàn)元。全年新增市場(chǎng)主體11294戶，市場(chǎng)主體數(shù)量恢復(fù)至88946戶，接近疫情前水平。
?。ǘ┚哿Ξa(chǎn)業(yè)區(qū)域集群，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基不斷夯實(shí)。外貿(mào)外資區(qū)域集聚態(tài)勢(shì)加速形成。全區(qū)新引進(jìn)外資項(xiàng)目38宗，合同利用外資27.63億元，完成實(shí)際外資34.65億元，同比增長(zhǎng)45.01%，區(qū)內(nèi)企業(yè)共獲評(píng)各級(jí)外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金14790萬(wàn)元，專項(xiàng)資金出口信保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。區(qū)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（電子信息）成功入選商務(wù)部首批外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范工作支持范圍，潼湖生態(tài)智慧區(qū)、廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園及創(chuàng)新核心區(qū)片區(qū)聯(lián)合成功申報(bào)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)惠州聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，區(qū)域品牌效應(yīng)進(jìn)一步凸顯?；浉郯暮献魈厣醅F(xiàn)。潼湖生態(tài)智慧區(qū)全域納入惠州粵港數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化先行示范基地，港澳臺(tái)僑綜合服務(wù)中心啟用，港澳青年科創(chuàng)園動(dòng)工，打造“一基地四中心”（粵港澳統(tǒng)戰(zhàn)教育實(shí)踐基地、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、高校實(shí)訓(xùn)交流中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心、智造創(chuàng)新中心）港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范樣板。引進(jìn)大灣區(qū)項(xiàng)目69宗，計(jì)劃投資額超500億元，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超1500億元，稅收超50億元；韓資（含中韓合資）項(xiàng)目12宗，計(jì)劃總投資約50億元，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超80億元，稅收超3億元；港澳項(xiàng)目7宗，計(jì)劃總投資超121億元，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超300億元，稅收約8億元。中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園東區(qū)、中區(qū)及西區(qū)、東升片區(qū)、梧村河?xùn)|片區(qū)、英山片區(qū)等6個(gè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成；主動(dòng)融入全市“豐”字交通主框架，全年投入約94億元建設(shè)38條總長(zhǎng)約64.5公里的市政道路，立體現(xiàn)代內(nèi)優(yōu)外暢的交通網(wǎng)絡(luò)體系初步形成；招商引資質(zhì)效實(shí)現(xiàn)飛躍，引進(jìn)項(xiàng)目95宗，計(jì)劃總投資額約718.8億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值約1664.4億元；項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，動(dòng)工項(xiàng)目58宗，竣工項(xiàng)目22宗，投產(chǎn)項(xiàng)目13宗。廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群成效凸顯。投入12.84億元加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤(pán)整收儲(chǔ)土地2734.65畝，供應(yīng)土地947.98畝。全年土地收儲(chǔ)2798.65畝，完成率174.91%，完成率在全市千億級(jí)工業(yè)園區(qū)排名第一。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目87宗，計(jì)劃總投資約761億元，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值約2008億元。其中，已投產(chǎn)項(xiàng)目22宗，已竣工未投產(chǎn)項(xiàng)目8宗，在建項(xiàng)目29宗。制造業(yè)體量在3千億元區(qū)間穩(wěn)定提升，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3138.1億元，同比增長(zhǎng)5.2%。
?。ㄈ┚劢棺鰪?qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎，創(chuàng)新生態(tài)體系更加完善。科技政策體系逐漸完善。印發(fā)《仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》、《仲愷高新區(qū)培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，提升獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、創(chuàng)新扶持方式。建立高企培育聯(lián)席會(huì)議制度以及區(qū)直部門聯(lián)合發(fā)動(dòng)機(jī)制，推出高企“六個(gè)一”服務(wù)體系，做好服務(wù)企業(yè)的“店小二”?？萍紕?chuàng)新要素不斷聚集。累計(jì)發(fā)動(dòng)86家企業(yè)開(kāi)發(fā)落實(shí)科研助理崗位2009人，完成預(yù)期目標(biāo)的670%，完成度居全省第一名，獲得科技部和火炬中心表?yè)P(yáng)。承辦第七屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（廣東）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專題賽，吸引中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等省內(nèi)知名高校為眾多轄區(qū)企業(yè)提供技術(shù)解決方案?？萍紕?chuàng)新投入持續(xù)增加。2022年R&D投入占GDP比重達(dá)到7.73%，比2021年高出1.16個(gè)百分點(diǎn)，是惠州市的2.3倍，超額完成惠州市下達(dá)預(yù)期目標(biāo)（預(yù)期目標(biāo)6.62%）。推動(dòng)全社會(huì)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到62.5億元，同比增長(zhǎng)超50%，增長(zhǎng)幅度創(chuàng)歷史新高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)再創(chuàng)新高。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)仲愷高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營(yíng)中心，2022年全區(qū)實(shí)現(xiàn)專利授權(quán)8083件，有效發(fā)明專利7374件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量135件，均位列全市各縣（區(qū)）首位。2022年，獲評(píng)為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)，再添一塊國(guó)字金牌。
?。ㄋ模┏掷m(xù)推動(dòng)策源加持，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力日益增強(qiáng)。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。2022年我區(qū)發(fā)動(dòng)23家企業(yè)申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心、24家企業(yè)申報(bào)市級(jí)工程技術(shù)研究中心，截至目前10家企業(yè)被認(rèn)定為市級(jí)工程技術(shù)研究中心，14家企業(yè)認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究中心，各類創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量持續(xù)保持全市首位?；葜菔袕V工大物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新研究院有限公司榮獲國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)我市國(guó)家級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)零的突破，中小企業(yè)公共服務(wù)水平提升明顯。產(chǎn)學(xué)研合作取得新進(jìn)展。積極與成都電子科技大學(xué)人才團(tuán)隊(duì)共建仲愷電子信息研究院、與江蘇大學(xué)合作共建江蘇大學(xué)惠州創(chuàng)新港、與惠州學(xué)院合作共建惠州學(xué)院仲愷信息學(xué)院。以“科技人才團(tuán)隊(duì)＋科研項(xiàng)目”的幫扶方式對(duì)全區(qū)開(kāi)展組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶，并對(duì)5支農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)進(jìn)行立項(xiàng)支持；圍繞新材料、智能制造領(lǐng)域?qū)?2家企業(yè)研發(fā)課題進(jìn)行科技立項(xiàng)。創(chuàng)新主體培育成效顯著。2022年全區(qū)凈增高企229家，高企存量達(dá)到906家，高企增量、存量均居全市第一。全年國(guó)家級(jí)重點(diǎn)小巨人新增1家、存量2家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)新增5家、存量13家，廣東省專精特新中小企業(yè)新增136家、復(fù)核通過(guò)8家、存量218家，廣東省創(chuàng)新型中小企業(yè)首次認(rèn)定227家，數(shù)量、存量均居全市第一。
（五）深化要素聯(lián)動(dòng)，高水平支撐不斷強(qiáng)化。孵化育成體系日趨成熟。全區(qū)擁有國(guó)家級(jí)孵化器5家，省級(jí)孵化器3家，省級(jí)加速器1家，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間8家，在孵企業(yè)超過(guò)700家，孵化面積超過(guò)80萬(wàn)平方米，加速器聯(lián)盟面積超100萬(wàn)平方米，孵化育成體系各項(xiàng)指標(biāo)占全市60%以上，持續(xù)領(lǐng)跑全市?？萍冀鹑诎l(fā)展支撐有力。我區(qū)獲國(guó)開(kāi)行“十四五”期間1000億元授信，區(qū)城發(fā)集團(tuán)獲國(guó)開(kāi)行50億元授信。目前累計(jì)投入財(cái)政資金2145萬(wàn)元，服務(wù)中小微企業(yè)435家，帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)扶持企業(yè)貸款16.32億元。截至2022年12月底，全區(qū)本外幣貸款余額1363.86億元，同比增長(zhǎng)34.17%；存款余額1225.71億元，同比增長(zhǎng)4.24%。全區(qū)現(xiàn)有上市企業(yè)共9家、境外上市企業(yè)3家、新三板企業(yè)10家、新四板企業(yè)9家，辰奕科技與通力科技均已提交了IPO上市材料，預(yù)計(jì)2023年上市。持續(xù)推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展，2022年新增注冊(cè)基金7支，目前全區(qū)擁有基金數(shù)量30支，總規(guī)模超35億元，數(shù)量和規(guī)模均占全市一半以上。人才服務(wù)體系不斷完善。做強(qiáng)引才“磁場(chǎng)”，厚植育才“土壤”，構(gòu)筑留才“暖巢”。落實(shí)“3+1”人才新政，吸引7000多名人才申領(lǐng)生活津貼、住房補(bǔ)貼等3400多萬(wàn)元。指導(dǎo)高盛達(dá)、視維等2家企業(yè)申報(bào)新設(shè)省博士工作站，占全市新設(shè)站總數(shù)的1/3。為各類人才辦理174套人才公寓申租及續(xù)租，強(qiáng)化人才公寓規(guī)范管理。積極開(kāi)展“惠”聚優(yōu)才專場(chǎng)招聘崗位摸排工作，線上線下發(fā)動(dòng)181家企業(yè)填報(bào)594個(gè)崗位，招聘近7000人。
（六）積極擴(kuò)大有效投資，需求恢復(fù)拉動(dòng)逐步增強(qiáng)。精準(zhǔn)強(qiáng)化土地要素保障。全年供應(yīng)工業(yè)用地4590畝，占全市30.2%；新增“三舊”改造836畝，完成改造627畝，超額完成市下達(dá)任務(wù)，新增和完成量全市第一；“掙”取用地指標(biāo)2433畝，居全市第三。調(diào)整用地2857.61畝，保障億緯、海富、金籟等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，三和污水處理廠、永平污水處理廠、惠環(huán)醫(yī)院等民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用規(guī)模需求。編制《仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求，按照項(xiàng)目輕重緩急、成熟程度和已有計(jì)劃指標(biāo)。已供應(yīng)土地98宗，總面積329.38公頃，實(shí)現(xiàn)地價(jià)收益約58.26億元。其中已供應(yīng)工業(yè)用地87宗，總面積296公頃。帶來(lái)產(chǎn)值329.5億元，稅收約33億元。積極發(fā)行政府專項(xiàng)債券。專項(xiàng)債方面，建立了“每周一報(bào)”工作機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)專項(xiàng)債項(xiàng)目前期工作實(shí)施進(jìn)度及后續(xù)債券資金使用情況。2022年度我區(qū)發(fā)債項(xiàng)目共19宗，獲批專項(xiàng)債券資金30.7億元，資金規(guī)模在全市排名第一。其中，提前批資金與第二批資金共計(jì)28.1億元已于8月底前全部支付完畢；第三批資金2.6億元已于10月下達(dá)。政策性開(kāi)發(fā)性金融工具方面，我區(qū)已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核的金融工具項(xiàng)目共3宗，總投資約64.85億元，基金需求約6.48億元。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦高效服務(wù)、精細(xì)管控，建立“五個(gè)一”工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目每周一訪”，全力破解項(xiàng)目瓶頸難題。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)，總投資977.19億元，2022年計(jì)劃投資194.04億元。1-12月份，已完成投資約224.94億元，完成率115.92%（超標(biāo)準(zhǔn)時(shí)序15.92個(gè)百分點(diǎn)）。市重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，總投資1006.29億元，年度計(jì)劃投資204.91億元，1-12月份，已完成投資額236.08億元，完成年度計(jì)劃115%（超標(biāo)準(zhǔn)時(shí)序15個(gè)百分點(diǎn)）。不斷激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。開(kāi)展以“人才留駐仲愷 賦能城市未來(lái)”為主題的惠民安家系列活動(dòng)，著力營(yíng)造健康良好的住房消費(fèi)環(huán)境，助力員工樂(lè)業(yè)安居。舉辦“惠民樂(lè)購(gòu)”、汽車下鄉(xiāng)展銷和“家電下鄉(xiāng)”等促消費(fèi)活動(dòng)，穩(wěn)住消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體，釋放更多消費(fèi)潛力。落實(shí)出臺(tái)《仲愷高新區(qū)促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，激發(fā)我區(qū)商貿(mào)企業(yè)活力，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)增效。擬定《仲愷大道城市更新商業(yè)規(guī)劃編制》進(jìn)一步完善區(qū)域商貿(mào)體系建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)。2022年全年我區(qū)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額151.9億元，同比增長(zhǎng)5.4%。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持引領(lǐng)和融合并進(jìn)，城市能級(jí)不斷提升。加強(qiáng)城市高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+城市更新”新模式，印發(fā)《村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目工作指引》，推動(dòng)潼僑村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)、惠環(huán)（西坑）村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造等“工改工”項(xiàng)目落地。仲愷大道沿線城市更新基本收尾，15個(gè)片區(qū)在建回遷物業(yè)達(dá)46.5萬(wàn)㎡，基本完成戶型確認(rèn)，冠球片區(qū)完成回遷選房，順利實(shí)現(xiàn)“ 一年全面啟動(dòng)、兩年初見(jiàn)成效、三年基本完成” 的既定目標(biāo)。積極參與大灣區(qū)及深圳都市圈協(xié)同發(fā)展。制訂“五橫五縱五聯(lián)”骨干快速路網(wǎng)實(shí)施計(jì)劃，大力推進(jìn)“豐”字交通規(guī)劃銜接工作。積極推進(jìn)深惠城際落地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)與惠州北站、惠州站、惠城南站、惠州機(jī)場(chǎng)五大交通樞紐的直聯(lián)直通，協(xié)調(diào)推進(jìn)廣汕鐵路、深惠城際鐵路瀝林北站、惠大鐵路市域化改造、惠河高速改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)，惠橋快線、智慧大道建成通車，新增通車道路54條、里程72公里。全面提升城市綜合承載能力。建成35米連片綠化帶，完成13. 7萬(wàn)㎡公園綠地和一批基礎(chǔ)設(shè)施配建，全面啟動(dòng)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作，大力推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)工作，加快推動(dòng)我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。新增優(yōu)化63輛公交運(yùn)力，加快公交候車設(shè)施提檔升級(jí)，保障西坑村、黃屋村、赤崗村等建制村及高鐵、學(xué)校、醫(yī)院的市民出行需求，填補(bǔ)中韓產(chǎn)業(yè)園、東江科技園、惠南科技園等重點(diǎn)園區(qū)公共交通的空白，新增直達(dá)東莞、深圳的公交線路，在中韓產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)開(kāi)通試運(yùn)行兩條無(wú)人駕駛公交線路，助推仲愷高新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。城市精細(xì)化管理水平穩(wěn)步提高。拆除“兩違”建筑1031宗、面積113萬(wàn)平方米。常態(tài)化推進(jìn)河湖“清漂”“清四亂”，累計(jì)完成河涌水域清漂5萬(wàn)余噸，基本實(shí)現(xiàn)我區(qū)河道水域無(wú)垃圾漂浮物、無(wú)成片水浮蓮以及沿岸無(wú)垃圾的目標(biāo)，11條河涌水質(zhì)已穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”。新建雨污管網(wǎng)64公里，改造老舊管網(wǎng)100公里，推動(dòng)排水設(shè)施常態(tài)化運(yùn)維管護(hù)。生態(tài)宜居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面完成29家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)；城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，成功創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)。省考赤崗橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于V類，均值達(dá)到IV類；全區(qū)河涌水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于V類，沒(méi)有返黑情況；全面落實(shí)飲用水源保護(hù)，飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)；完成120個(gè)自然村生活污水治理提質(zhì)增效改造和14個(gè)民生實(shí)事工程。完成土壤環(huán)境調(diào)查備案17宗。組織23家涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展分級(jí)評(píng)定，完成11家涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治理提升改造、5臺(tái)工業(yè)鍋爐升級(jí)改造、30家涉氣企業(yè)分級(jí)評(píng)定管理。全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.7，優(yōu)良天數(shù)占比91.8%，在惠州市7個(gè)縣（區(qū)）中，我區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5、NO2、SO2、CO五項(xiàng)指標(biāo)同比改善率為全市第一。
?。ò耍┖粚?shí)強(qiáng)農(nóng)興村基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。制定幫鎮(zhèn)扶村方案，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。深化東西部協(xié)作，累計(jì)投入資金4000萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)，促成6家企業(yè)簽約，解決就業(yè)5540人，采銷農(nóng)特產(chǎn)品3.1億元。出臺(tái)《仲愷高新區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2021-2035年）》，助力安龍縣創(chuàng)新打造的安龍縣瑞龍產(chǎn)業(yè)園（匡算總投資5.76億元）已全面啟動(dòng)建設(shè)，東西部協(xié)作取得標(biāo)志性成果，已完成7棟廠房、1棟宿舍樓封頂。深化農(nóng)村土地綜合改革，完成373個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，建立鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心5個(gè)、村級(jí)交易服務(wù)窗口40個(gè)，各類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體164家。強(qiáng)化糧食安全保障。我區(qū)已落實(shí)耕地面積4.77萬(wàn)畝，超額完成國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果永久基本農(nóng)田3.19萬(wàn)畝的指標(biāo)。2022年9月，區(qū)城發(fā)集團(tuán)與省供銷社集團(tuán)屬下子公司合作共建仲愷重要農(nóng)產(chǎn)品和保供中心項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2023年底完工，開(kāi)拓了我區(qū)擁有自建國(guó)有糧庫(kù)的新局面，夯實(shí)了糧食安全保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。全年糧食播種面積37541畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)1.3957萬(wàn)噸，發(fā)放各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼422.883萬(wàn)元、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金1509萬(wàn)元。完成了對(duì)連片15畝以上撂荒耕地1968畝復(fù)耕復(fù)種和市級(jí)復(fù)耕復(fù)種800畝的任務(wù)。印發(fā)《仲愷高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)實(shí)施方案》，管護(hù)率達(dá)70%以上。編制《仲愷高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》，啟動(dòng)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升前期工作，并對(duì)全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)全面管護(hù)措施。構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。積極推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，各級(jí)林長(zhǎng)巡林550余人次，解決問(wèn)題58件。完成20公里防火林帶及20公里觀洞森林防火通道綠化建設(shè)。完成征占用林地面積62.55公頃，繳交森林植被恢復(fù)費(fèi)1973萬(wàn)元；辦理林木采伐行政許可13宗，面積155公頃，采伐林木10252立方米，完成省級(jí)以上公益林核查優(yōu)化、天然林核定落界工作。筑牢水利安全防線。全區(qū)水利工程項(xiàng)目共計(jì)34宗，完成建安投資31282萬(wàn)元。日常巡河（湖）4325次，解決問(wèn)題527個(gè)；無(wú)人機(jī)全覆蓋巡查18次，解決問(wèn)題120個(gè)。開(kāi)展行洪礙洪專項(xiàng)檢查，完成7宗涉水問(wèn)題整改；開(kāi)展打擊東江非法洗砂洗泥工作3次，完成河涌水域清漂5萬(wàn)余噸。對(duì)全區(qū)約2.11萬(wàn)畝的農(nóng)田、糧食功能區(qū)等區(qū)域進(jìn)行定點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，投保耕地地力指數(shù)保險(xiǎn)。
?。ň牛┘訌?qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。數(shù)據(jù)共享渠道不斷通暢。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)仲愷高新區(qū)信息化建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，建設(shè)仲愷高新區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)底座，初步構(gòu)建具有仲愷特色的一網(wǎng)統(tǒng)管“1+1+3+M+N”架構(gòu)；推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記與水、電、氣、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等市政公用企業(yè)信息共享，實(shí)現(xiàn)同步過(guò)戶；持續(xù)推進(jìn)政務(wù)云建設(shè)，2022年新開(kāi)通58臺(tái)云主機(jī)，累計(jì)在用云主機(jī)達(dá)240臺(tái)，同比增長(zhǎng)27.6%，滿足了全區(qū)28個(gè)單位共計(jì)83套非涉密系統(tǒng)的政務(wù)上云需求，有效地支撐了全區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行。項(xiàng)目審批效率持續(xù)提高。建立健全“凈地交付”“拿地動(dòng)竣工”“竣工驗(yàn)收”等三個(gè)工作專班，建立工業(yè)項(xiàng)目容缺辦理報(bào)建審批“清單管理”工作機(jī)制，制定《仲愷高新區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目全流程服務(wù)手冊(cè)》，項(xiàng)目從凈地交付到動(dòng)工平均時(shí)間2.5個(gè)月，同比縮短0.5個(gè)月，建筑許可環(huán)節(jié)從15個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日，項(xiàng)目辦理時(shí)限壓縮到21個(gè)工作日，同比縮減29個(gè)工作日，已有14類49項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化報(bào)建和審批；繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收改革，驗(yàn)收合格的單體工程立即可開(kāi)展下一步工序或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；推行工業(yè)項(xiàng)目“零條件預(yù)審”，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目“臨時(shí)施工復(fù)函”機(jī)制，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。財(cái)政國(guó)企改革持續(xù)推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)區(qū)城發(fā)集團(tuán)與創(chuàng)新投資集團(tuán)合并重組，園區(qū)國(guó)有企業(yè)同區(qū)城發(fā)集團(tuán)財(cái)務(wù)并表，同時(shí)梳理一批區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)注入?yún)^(qū)城發(fā)集團(tuán)，國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到205億元。政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)增強(qiáng)。建立仲愷高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議制度，印發(fā)《仲愷高新區(qū)2022年?duì)I商環(huán)境提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》及《2022年仲愷高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施清單》，圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境出臺(tái)26項(xiàng)改革舉措、52項(xiàng)改革清單；在開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可等領(lǐng)域取得新突破，開(kāi)辦企業(yè)、轉(zhuǎn)移登記實(shí)現(xiàn)“一窗受理”向“一窗辦理”轉(zhuǎn)變，平均辦理時(shí)間分別從1天壓縮至0.5天、從2天壓縮至1天；為新設(shè)立企業(yè)贈(zèng)送“仲愷惠企服務(wù)包”，提供免費(fèi)刻制印章服務(wù)，降低企業(yè)開(kāi)辦成本，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度；推出水電氣“四辦”服務(wù)，高壓辦電時(shí)間從13.5天壓縮至3.98天，用水報(bào)裝辦結(jié)限時(shí)從9個(gè)工作日壓縮至2.5個(gè)，達(dá)到廣州、深圳水平，推動(dòng)“水電氣”聯(lián)合踏勘、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收業(yè)務(wù)落地，率先全市完成“水電氣”聯(lián)合踏勘；對(duì)工業(yè)項(xiàng)目100%實(shí)行“帶項(xiàng)目”供應(yīng)，社會(huì)投資帶方案出讓項(xiàng)目審批時(shí)限從50個(gè)工作日壓縮至21個(gè)，審批環(huán)節(jié)由15個(gè)壓縮至7個(gè)；房屋建筑、水利、交通等工程項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)全流程電子化。信用體系建設(shè)水平持續(xù)提升。成功發(fā)動(dòng)6400家企業(yè)和20家金融機(jī)構(gòu)入駐國(guó)家、市“信易貸”平臺(tái)，區(qū)內(nèi)企業(yè)在“信易貸”平臺(tái)融資授信額突破71.43億元，融資授信總額和入駐市場(chǎng)主體數(shù)均居各縣區(qū)首位；加大聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度，發(fā)布信易閱等十大激勵(lì)措施；惠南信用示范園區(qū)建設(shè)獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀信用案例。
?。ㄊ┲ΡＵ虾透纳泼裆?，人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略再?gòu)?qiáng)化。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15347人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3267人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)146人，發(fā)放補(bǔ)貼844.5萬(wàn)元，惠及217家企業(yè)3191人。落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗相關(guān)支持政策，TCL科技集團(tuán)獲評(píng)省示范性就業(yè)幫扶基地。舉辦職業(yè)技能和農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)77名殘疾人就業(yè)。出臺(tái)企業(yè)用工保障交通補(bǔ)助政策，核發(fā)149輛次大巴包車、1架次包機(jī)，發(fā)放補(bǔ)助76.39萬(wàn)元。惠州仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地引進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)314人；廣東惠州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地引進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)275人。惠州人力資源產(chǎn)業(yè)園服務(wù)人數(shù)66萬(wàn)人次，促進(jìn)就業(yè)16.8萬(wàn)人次。教育資源質(zhì)量再提升。2022年已完成新招編制教師721名，全部本科及以上學(xué)歷。推動(dòng)學(xué)校新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目17所，建成后可提供約2.6萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位；集中投用學(xué)校11所，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位1.6萬(wàn)個(gè)，圓滿完成義務(wù)教育階段公民辦學(xué)生占比階段性任務(wù)。全區(qū)教育生態(tài)不斷優(yōu)化，通過(guò)增加公辦學(xué)位和購(gòu)買民辦學(xué)校學(xué)位等方式，圓滿完成義務(wù)教育階段公民辦學(xué)生占比階段性任務(wù)。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校達(dá)85%。公共教育服務(wù)體系日益完善，新增一所公辦高中（仲愷高級(jí)中學(xué)），仲愷中學(xué)高中部不斷擴(kuò)容提質(zhì)，新增3所公辦中心幼兒園。醫(yī)療服務(wù)體系再完善。大力推進(jìn)方艙醫(yī)院建設(shè)，并做好方艙醫(yī)院?jiǎn)⒂们暗母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作。區(qū)人民醫(yī)院新院綜合服務(wù)樓完工，區(qū)疾控中心和惠環(huán)醫(yī)院新院項(xiàng)目加快推進(jìn)，區(qū)人民醫(yī)院潼僑分院（原區(qū)中醫(yī)醫(yī)院）項(xiàng)目正加快推進(jìn)建設(shè)中。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn)，“1+7+38”緊密型醫(yī)共體正式運(yùn)行。文化惠民活動(dòng)再發(fā)力。我區(qū)參加第16屆省運(yùn)會(huì)拳擊比賽取得2金2銀3銅和參加女足（甲組）比賽獲得第四名的歷史好成績(jī)；舉辦12場(chǎng)歡樂(lè)仲愷行”文化振興在基層文藝演出和25場(chǎng)仲愷高新區(qū)群眾藝術(shù)花會(huì)暨星愷藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，全年轄區(qū)文體活動(dòng)覆蓋線上線線下觀看群眾達(dá)15萬(wàn)人次。廖仲愷紀(jì)念碑成功入選第十批廣東省文物保護(hù)單位。以潼湖鎮(zhèn)為主軸的新品“濕地水鄉(xiāng)·產(chǎn)業(yè)融合線路”成功入選2022年市鄉(xiāng)村旅游精品線路，古村落生態(tài)之旅線路成功入選第二批粵菜·東江美食鄉(xiāng)村精品旅游線路。策劃舉辦我區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐主題的“新視界 新仲愷”全域旅游攝影大賽，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐所站建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，全區(qū)已建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心1個(gè)、實(shí)踐所7個(gè)、實(shí)踐站54個(gè)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐所、站全覆蓋掛牌和制度上墻。平安仲愷建設(shè)再向前。截至12月底，刑事治安總警情同比下降6.4%，社會(huì)治安形勢(shì)不斷向好。2022年，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12宗，比去年同期下降30%。安全生產(chǎn)整治成效顯著。圍繞城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、工商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)多渠道全方位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患2183處，完成整改1946處。人民生活保障再改善。全年全體居民人均可支配收入51039元，增長(zhǎng)5.2%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入55175元，增長(zhǎng)5.1%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入32207元，增長(zhǎng)5.7%。
二、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是全面建設(shè)國(guó)家一流高新區(qū)的起步之年，做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作至關(guān)重要。放眼國(guó)際，當(dāng)今世界百年未有之大變局不斷演變，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，烏克蘭危機(jī)延宕發(fā)酵、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、全球貿(mào)易受到?jīng)_擊，新冠疫情影響深遠(yuǎn)，全球化趨勢(shì)遭遇逆轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)震蕩前行。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行不暢、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受阻、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題依舊存在。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化、存量政策和增量政策疊加發(fā)力，這將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展帶來(lái)重大積極影響。從惠州看，投資不斷加大，一大批好項(xiàng)目大項(xiàng)目分批引進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，同時(shí)也面臨對(duì)外依賴性強(qiáng)、外向型發(fā)展模式、發(fā)展路徑由外轉(zhuǎn)內(nèi)積重難返。
從區(qū)內(nèi)環(huán)境看，借助粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)惠州聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)和深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的重大機(jī)遇契機(jī)，同時(shí)新一輪世界科技產(chǎn)業(yè)變革也將為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)潼湖生態(tài)智慧區(qū)、廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，進(jìn)一步釋放平臺(tái)疊加效應(yīng)。同時(shí)也要看到，我區(qū)還存在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，高層次人才密度不高，教育、醫(yī)療等配套設(shè)施較為滯后等問(wèn)題，此外用地指標(biāo)短缺、融資困難、交通擁堵、道路污染、偷倒垃圾、不分類投放、廚余垃圾違規(guī)處置、流動(dòng)攤販亂擺賣影響環(huán)境衛(wèi)生等要素也制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開(kāi)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見(jiàn)效，以及政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息、擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放等一系列舉措將集中顯效，工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力、投資信心將繼續(xù)增強(qiáng)。總體來(lái)看，2023年全區(qū)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總體機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
綜合考慮各方面的因素，根據(jù)高新區(qū)實(shí)際，確定2023年我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
GDP增長(zhǎng)8%以上；
人均GDP增長(zhǎng)7%；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%；
地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；
全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重為7.9%；
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%；
城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、單位GDP能耗下降以及主要污染物排放量（揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物）等以市下達(dá)目標(biāo)為準(zhǔn)。
為確保全面實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，全區(qū)上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央決策部署及省市工作部署，堅(jiān)持中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)中求進(jìn)”工作精神，省市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以仲愷人民過(guò)上更加幸福美好生活為根本目的，統(tǒng)籌國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，鍛長(zhǎng)板，補(bǔ)短板，全面建設(shè)國(guó)家一流高新區(qū)，助力惠州建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市。重點(diǎn)做好以下八方面工作。
（一）著力發(fā)展壯大制造業(yè)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。挺起制造業(yè)“新脊梁”。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家不動(dòng)搖，緊盯區(qū)政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃內(nèi)政府投資項(xiàng)目、2023年企業(yè)投資重點(diǎn)項(xiàng)目，全力保障項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工投產(chǎn)，補(bǔ)齊我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)短板。推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施發(fā)揮效能，以目標(biāo)導(dǎo)向強(qiáng)化協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。重點(diǎn)推動(dòng)建立工業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)全生命全周期無(wú)縫管理，實(shí)施“一項(xiàng)目一專班”機(jī)制，建立項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)全生命周期服務(wù)體系。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，出臺(tái)《仲愷高新區(qū)管委會(huì)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，針對(duì)區(qū)內(nèi)中小微工業(yè)企業(yè)設(shè)立仲愷高新區(qū)管委會(huì)質(zhì)量獎(jiǎng)，持續(xù)引導(dǎo)激勵(lì)高新區(qū)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、追求卓越績(jī)效，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與制（修）訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金，以標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化工作活力，構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。深入推進(jìn)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，圍繞“5+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，引進(jìn)規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)20家。堅(jiān)持深挖優(yōu)質(zhì)資源，梳理深圳專精特新“小巨人”企業(yè)名單、各區(qū)百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單等。推薦不少于60家企業(yè)申報(bào)省級(jí)專精特新中小企業(yè)，力爭(zhēng)存量、新增數(shù)量保持全市第一。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，科技型中小企業(yè)認(rèn)定超過(guò)760家；全年凈增高企不少于230家，高企存量突破1130家；入庫(kù)科技領(lǐng)軍企業(yè)超過(guò)10家，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”存量突破15家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)存量突破250家；深化實(shí)施“小升規(guī)”培育計(jì)劃，全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于150家；加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增不少于50家中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，累計(jì)突破300家。構(gòu)建“大招商”工作格局。加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和招商進(jìn)度，確保在建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房年底全部竣備、過(guò)會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目300宗以上，去化率達(dá)95%。全力引進(jìn)一大批深圳優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)向仲愷加速聚集。充分發(fā)揮招商大使作用。繼續(xù)加大招商大使的拜訪頻次，頒發(fā)年度優(yōu)秀招商大使牌匾，提升招商大使榮譽(yù)感，提高招商大使推薦企業(yè)的積極性。提升招商人員專業(yè)水平。繼續(xù)舉辦“走進(jìn)大企業(yè)”系列活動(dòng)。組織開(kāi)展“走進(jìn)大企業(yè)”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)主管或高層給招商團(tuán)隊(duì)做產(chǎn)業(yè)知識(shí)科普講座，組織全區(qū)招商人員到代表企業(yè)學(xué)習(xí)交流，了解行業(yè)技術(shù)和最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。打造“5G+智能終端”高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)全年新增不少于89家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；通過(guò)智慧城市建設(shè)來(lái)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施智能化，深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年”活動(dòng)。
?。ǘ┲?qiáng)化教育、科技戰(zhàn)略性支撐，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，探索與南方科技大學(xué)、電子科技大學(xué)、江蘇大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與科研院所在仲愷共建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)與華南理工大學(xué)共建無(wú)人機(jī)成型工藝研究院，惠州力合與深圳清華大學(xué)研究院共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，與中山大學(xué)、香港理工大學(xué)共建新能源材料研究院，及創(chuàng)新投與中檢集團(tuán)共建新能源電池檢測(cè)認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室等。力爭(zhēng)在2023年啟動(dòng)申報(bào)3家以上省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、3家以上省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、一批省工程中心，推動(dòng)高新區(qū)逐步形成大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的迸發(fā)地。打造科技創(chuàng)新標(biāo)桿地。依托群益產(chǎn)業(yè)園載體，布局1個(gè)以上高水平研究院，2個(gè)以上國(guó)家級(jí)科技孵化器，若干省級(jí)以上加速器，將群益產(chǎn)業(yè)園打造成起步區(qū)的科技初創(chuàng)企業(yè)“苗圃”；以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議為抓手，推動(dòng)中韓產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)打造一批省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室。打造中韓產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)的科技創(chuàng)新標(biāo)桿陣地，做大廣深科技走廊節(jié)點(diǎn)的影響力。持續(xù)做好科研助理崗位開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)2023年科研助理數(shù)量繼續(xù)保持全省第一的增長(zhǎng)水平。推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。立足提質(zhì)增效，推動(dòng)教育資源由“緊平衡”向“優(yōu)供給”、由“保基本”向“高品質(zhì)”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)仲愷高級(jí)中學(xué)、仲愷中學(xué)附屬小學(xué)、幸福小學(xué)等13所在建和新改擴(kuò)建學(xué)校建設(shè)，建成后可新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位約1.2萬(wàn)個(gè)。全方位構(gòu)建完善的教育體系，全面推動(dòng)中職學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增公辦幼兒園4所。大力度新招聘一批高素質(zhì)教師，搭建名師工作平臺(tái)，階梯式鍛造質(zhì)量強(qiáng)師。改善科技金融生態(tài)圈。持續(xù)加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、工商銀行、惠州農(nóng)商銀行、廣發(fā)證券、興業(yè)證券等金融機(jī)構(gòu)合作，共同推進(jìn)“十百千萬(wàn)”、“企業(yè)創(chuàng)新積分制”、“共促鄉(xiāng)村振興”等項(xiàng)目落地實(shí)施，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的綜合金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)。持續(xù)深入與社會(huì)資本、相關(guān)機(jī)構(gòu)洽談股權(quán)投資基金，協(xié)助市國(guó)投公司完成在我區(qū)成功注冊(cè)的基金管理公司的中基協(xié)備案，推動(dòng)市母基金的子基金落戶仲愷。持續(xù)發(fā)揮區(qū)科技金融在線服務(wù)平臺(tái)與省科技金融綜合服務(wù)中心惠州分中心”雙平臺(tái)“的金融服務(wù)功能，加大對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)力度。持續(xù)落實(shí)企業(yè)上市引導(dǎo)政策《仲愷高新區(qū)上市企業(yè)倍增計(jì)劃》，力爭(zhēng)2023年新增上市企業(yè)不少于2家、掛牌企業(yè)不少于3家。
?。ㄈ┲U(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)定外需，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。充分挖掘消費(fèi)潛力。推動(dòng)五一新天地及新開(kāi)業(yè)綜合體商場(chǎng)建立統(tǒng)一收銀模式工作。助力跨境電商企業(yè)人才引入，助推生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，細(xì)化跨境電商扶持政策，發(fā)展本地跨境電商平臺(tái)。積極摸排著重推動(dòng)營(yíng)收達(dá)到規(guī)上條件2000萬(wàn)元的惠環(huán)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（廣東長(zhǎng)益管理有限公司仲愷分公司）納統(tǒng)升規(guī)，采取“一宗一策”方式對(duì)區(qū)內(nèi)擬符合納統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作進(jìn)一步挖潛，有序推動(dòng)升規(guī)納統(tǒng)工作。持續(xù)擴(kuò)大有效投資。以專項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等資金撬動(dòng)社會(huì)投資，拓寬投資渠道。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“全生命周期”管理服務(wù)，聚焦教育、交通、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目，持續(xù)激發(fā)投資潛力。全力以赴促投資，力爭(zhēng)2023年過(guò)會(huì)項(xiàng)目總投資1000億元、年產(chǎn)值2000億元，新落地項(xiàng)目總投資700億元、年產(chǎn)值1700億元。狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。加快謀劃布局一批具有前瞻性、基礎(chǔ)性的重大項(xiàng)目。堅(jiān)持土地規(guī)模和用地指標(biāo)向工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，“一地一策”保障土地供應(yīng)。高質(zhì)量建設(shè)中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)和廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)昶明、朗華二期等12宗重點(diǎn)投資項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。穩(wěn)住外貿(mào)外資大盤(pán)。以建設(shè)中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)為契機(jī)，著力建設(shè)打造高層次開(kāi)放經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、高能級(jí)要素資源承載區(qū)、高動(dòng)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)綠色轉(zhuǎn)型標(biāo)桿區(qū)，做大做強(qiáng)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。以中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)為主陣地，加強(qiáng)與日韓等國(guó)家及粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的交流合作，加快港澳青年科創(chuàng)園建設(shè)，打造粵港澳特色合作平臺(tái)的科技創(chuàng)新標(biāo)桿陣地，擴(kuò)大廣深科技走廊節(jié)點(diǎn)的影響力。加強(qiáng)與港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交流合作，在中韓產(chǎn)業(yè)基金基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)引入1-2家港澳投資基金。推動(dòng)外商投資企業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效，面向重點(diǎn)國(guó)家圍繞制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地落實(shí)。
?。ㄋ模┲ν七M(jìn)全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力動(dòng)力。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)廣深等發(fā)達(dá)地區(qū)，堅(jiān)持軟硬兩手抓，切實(shí)補(bǔ)短板、固強(qiáng)項(xiàng)，出臺(tái)區(qū)級(jí)事項(xiàng)改革清單，推動(dòng)區(qū)營(yíng)商環(huán)境綜合排名位于惠州市前列，部分指標(biāo)達(dá)到廣深等發(fā)達(dá)地區(qū)水平；進(jìn)一步健全完善營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作體制機(jī)制，出臺(tái)服務(wù)業(yè)商事登記改革方案，積極申報(bào)省級(jí)營(yíng)商環(huán)境綜合改革示范區(qū)。深化改革政務(wù)服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)置政務(wù)服務(wù)辦事點(diǎn)，提供業(yè)務(wù)咨詢、受理、無(wú)償幫辦代辦服務(wù)；推動(dòng)線上抵押登記、抵押權(quán)注銷登記實(shí)現(xiàn)“秒批”，實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)全天候可在線辦理；建立“不動(dòng)產(chǎn)登記＋公證”共享協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公證和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)協(xié)同辦理；大力推進(jìn)“惠服務(wù)”特色政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，大力拓展“政務(wù)服務(wù)+”新模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“觸角”再延伸；在數(shù)字政府建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)一”項(xiàng)目，即政務(wù)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)應(yīng)用“一張圖”、政務(wù)安全“一張網(wǎng)”，整合全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)，打造8個(gè)應(yīng)用專題，搭建全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理可感、可視、可用的新型智慧城市雛形。規(guī)范優(yōu)化地下管線工程審批，將城市供水、燃?xì)獾雀黝惞芫€工程建設(shè)項(xiàng)目納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。不斷健全信用體系。探索推廣“信用管家”特色服務(wù)，為企業(yè)提供信用查詢、信用體檢、信用修復(fù)和信貸融資等便捷服務(wù)；積極參與并堅(jiān)決打贏惠州市信用示范園城市復(fù)評(píng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)在市社會(huì)信用體系建設(shè)評(píng)估中排名前列；在黨建服務(wù)、產(chǎn)業(yè)招商、積分入學(xué)、政務(wù)服務(wù)等方面，探索并落地10個(gè)以上信用+應(yīng)用場(chǎng)景；推動(dòng)成立仲愷高新區(qū)信用產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，出臺(tái)信用產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育引進(jìn)一批專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)；加大市“信易貸”平臺(tái)推廣力度，力爭(zhēng)平臺(tái)注冊(cè)市場(chǎng)主體數(shù)超1.6萬(wàn)家。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政國(guó)企改革。加快國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)現(xiàn)區(qū)城發(fā)集團(tuán)主體信用評(píng)級(jí)AA+，做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)；完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展；持續(xù)推進(jìn)分散采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，提供全方位精準(zhǔn)服務(wù)，幫助采購(gòu)人有效提升政府采購(gòu)業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮電子交易平臺(tái)、交易場(chǎng)所設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化以及免收代理費(fèi)等優(yōu)勢(shì)，提高政府采購(gòu)業(yè)務(wù)承接能力，為采購(gòu)人節(jié)約財(cái)政資金；進(jìn)一步提升重大項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量和效率。
（五）著力優(yōu)化城鄉(xiāng)綜合環(huán)境，建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化園區(qū)。強(qiáng)力保障發(fā)展空間。加快深化“1+4+4”國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃體系成果，研究建設(shè)用地規(guī)模分配及深化用途管制方案，高質(zhì)量完成我區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃編制任務(wù)。制定2023年供地計(jì)劃和任務(wù)分解表，進(jìn)一步推動(dòng)土地資源的精準(zhǔn)配置、精細(xì)使用和集約利用。力爭(zhēng)全年征地4500畝，供應(yīng)工業(yè)用地95宗、總面積7680畝。要深入開(kāi)展存量土地處置專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)已供土地實(shí)施預(yù)警制度。推進(jìn)廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園和惠環(huán)大道沿線城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、潼僑鎮(zhèn)西北片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)控規(guī)編制及調(diào)整。推動(dòng)仲愷大道沿線城市更新全面完成，力爭(zhēng)回遷房建設(shè)量達(dá)60萬(wàn)㎡，年內(nèi)再建成開(kāi)放公園綠地3個(gè)，完成區(qū)游泳館項(xiàng)目主體建設(shè)、區(qū)文化綜合館地下工程建設(shè)。全面啟動(dòng)潼僑、惠環(huán)2個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，確保按計(jì)劃完成征拆，實(shí)現(xiàn)“一年全面啟動(dòng)，三年攻堅(jiān)推進(jìn)，五年基本完成”目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持交通先行，統(tǒng)籌抓好86宗新增、75宗續(xù)建道路項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)青春大道北、智慧大道南、新華大道改造提升工程，重點(diǎn)解決古塘坳、東升、西坑、紅崗等片區(qū)道路堵點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每月1條以上在建市政道路通車的目標(biāo)。加快推進(jìn)全區(qū)公交配套設(shè)施一體化新建改造，著重治理行業(yè)亂象，加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)教育，構(gòu)建平安和諧運(yùn)輸環(huán)境。積極配合開(kāi)展惠河高速改擴(kuò)建征拆，繼續(xù)推進(jìn)“五橫五縱五聯(lián)”骨干快速路網(wǎng)建設(shè)，加快道路交通建設(shè)工作進(jìn)度。加強(qiáng)鐵路外部隱患排查整治，加強(qiáng)“兩客一危一重貨”、公路邊坡、在建工程、橋梁等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加快完善重點(diǎn)小區(qū)周邊市政道路基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造安全穩(wěn)定的交通運(yùn)輸環(huán)境。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，深化東西部協(xié)作，強(qiáng)化督導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，強(qiáng)化生活垃圾源頭管控，有效落實(shí)主體管理責(zé)任，發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)性，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，抓好抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺(tái)賽，督促各牽頭部門落實(shí)鄉(xiāng)村振興“七大攻堅(jiān)”行動(dòng)，抓實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)引入鄉(xiāng)村旅游、冷鏈物流、研學(xué)教育等項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模化發(fā)展，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造更多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
（六）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，擦亮美麗仲愷新名片。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。對(duì)空氣站點(diǎn)周邊、施工工地等重點(diǎn)區(qū)域及點(diǎn)位實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題交辦和閉環(huán)處置，高效解決揚(yáng)塵、露天焚燒、露天燒烤、工業(yè)超排等問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞行業(yè)提升減排，建設(shè)噴涂等重點(diǎn)行業(yè)“共性工廠”，集約生產(chǎn)、高效治理。實(shí)施潼湖平塘底泥清理和農(nóng)業(yè)面源污染整治，減少底泥污染物釋放和農(nóng)業(yè)種植污染，增加水質(zhì)達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性。加快推進(jìn)溢流嚴(yán)重區(qū)域的雨污分流改造，解決好陳江河、水圍河、肋下河、馬過(guò)渡河溢流問(wèn)題，切實(shí)減少汛期入河污染。加快推進(jìn)潼湖三和污水廠二期、廣和、永平、西坑污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，不斷滿足區(qū)域發(fā)展污水處理需求。梳理區(qū)域歷史現(xiàn)存土壤重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)地塊信息，分類明確管控措施。持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)治理。常態(tài)推進(jìn)“清四亂”“五清”等工作，嚴(yán)厲打擊侵占河道等違法行為。組織開(kāi)展河道保護(hù)與利用規(guī)劃工作，完成2條以上河道保護(hù)與利用規(guī)劃編制，夯實(shí)河湖管理基礎(chǔ)。全面推動(dòng)城市黑臭水體治理向縱深發(fā)展，加快補(bǔ)齊污水管網(wǎng)短板。加大潼湖國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)國(guó)家試點(diǎn)驗(yàn)收；加快區(qū)環(huán)境生態(tài)園項(xiàng)目（一期）建設(shè)運(yùn)營(yíng)，確保2023年6月30日前建成、11月30日前正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，做好地下水質(zhì)量保護(hù)工作。圍繞水、氣、土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的過(guò)程管控，加大對(duì)企業(yè)在線監(jiān)控的管理，強(qiáng)化企業(yè)危廢規(guī)范化管理與企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。持續(xù)關(guān)注信訪投訴，關(guān)注百姓、企業(yè)訴求，積極推動(dòng)“老廠新居”矛盾化解。
?。ㄆ撸┲Ω纳泼裆ｌ?，打造幸福優(yōu)質(zhì)生活圈。實(shí)施穩(wěn)就業(yè)保物價(jià)戰(zhàn)略。保障重點(diǎn)群體就業(yè)。強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，強(qiáng)化擇業(yè)就業(yè)觀念引導(dǎo)，推動(dòng)高校畢業(yè)生積極理性就業(yè)。開(kāi)發(fā)一批就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，同時(shí)推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗加大就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位開(kāi)發(fā)力度。精準(zhǔn)組織“線上+線下”就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，提高供需匹配效率。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，用好惠州仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地、廣東惠州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，全力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)，注重權(quán)益保障，著力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，防范和有效化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，健全分層分類的社會(huì)救助體系，提升民政公共服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。嚴(yán)格做好穩(wěn)物價(jià)保民生工作，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)變化，進(jìn)一步規(guī)范商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，防止出現(xiàn)惡意漲價(jià)、串通漲價(jià)等現(xiàn)象，以充足供應(yīng)、平穩(wěn)價(jià)格確保廣大居民群眾的消費(fèi)需求。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提檔升級(jí)。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和常態(tài)化預(yù)警能力建設(shè)。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化門診設(shè)置，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，通過(guò)增加診室數(shù)量、簡(jiǎn)化就診流程、配齊醫(yī)務(wù)力量，分級(jí)分類就診等方式，縮短發(fā)熱病人候診時(shí)間。加快區(qū)人民醫(yī)院新院綜合服務(wù)樓驗(yàn)收投用，完成區(qū)人民醫(yī)院東江分院改造，推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院潼僑分院（區(qū)中醫(yī)醫(yī)院）項(xiàng)目建設(shè)2023年3月動(dòng)工建設(shè)，區(qū)疾病預(yù)防控制中心和惠環(huán)醫(yī)院新院項(xiàng)目建設(shè)2023年5月動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃選址規(guī)劃新建區(qū)人民醫(yī)院及陳江分院、瀝林分院。文化事業(yè)高質(zhì)量高發(fā)展。開(kāi)展文體旅活動(dòng)“六進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社會(huì)組織）活動(dòng)，為轄區(qū)群眾提供豐富多彩的精神文化生活。不斷完善公共文體設(shè)施，推進(jìn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目文化綜合館、游泳館項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2023年底完成區(qū)游泳館項(xiàng)目主體建設(shè)、區(qū)文化綜合館地下工程建設(shè)。推進(jìn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，2023年完成1個(gè)區(qū)級(jí)、7個(gè)園區(qū)鎮(zhèn)街級(jí)和54個(gè)村（社區(qū)）級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)及廣播終端建設(shè)。策劃開(kāi)展2023年5.19中國(guó)旅游日宣傳活動(dòng)，開(kāi)展《旅游指南手冊(cè)》編印工作。打造一批文化旅游特色村、鄉(xiāng)村旅游精品線路。深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
（八）著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。打好社會(huì)治安攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善治安防控“四個(gè)一”體系建設(shè)，做到優(yōu)化“一張表”、完善“一張圖”、做強(qiáng)“一張網(wǎng)”、健全“一套機(jī)制”，加快推進(jìn)最小應(yīng)急單元建設(shè)上圖，加快推動(dòng)情報(bào)平臺(tái)于指揮調(diào)度平臺(tái)的對(duì)接，推動(dòng)情報(bào)預(yù)警信息迅速生成指揮調(diào)度指令。大力實(shí)施“平安法治建設(shè)提升工程”，不斷完善“1中心+1平臺(tái)+2張網(wǎng)+3支撐+N專題”一體化市域社會(huì)治理服務(wù)模式，配強(qiáng)配齊園區(qū)鎮(zhèn)街的網(wǎng)格員隊(duì)伍，持續(xù)深化村警專職化、最小應(yīng)急單元建設(shè)等基層治理工作，提升社會(huì)治理效能。始終嚴(yán)打嚴(yán)防各類違法犯罪活動(dòng)，力爭(zhēng)詐騙、“黃賭”和“兩搶一盜”等民生領(lǐng)域警情均下降5%以上。夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。鞏固深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，推進(jìn)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施以及省、市、區(qū)若干具體措施等重點(diǎn)工作落實(shí)，堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，確保建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。夯實(shí)糧食安全根基。抓實(shí)糧食生產(chǎn)，開(kāi)展防止耕地非糧化整治和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，確保完成上級(jí)下達(dá)的3.8萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)任務(wù)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升，完成4000畝目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)了耕地“占補(bǔ)平衡”、“進(jìn)出平衡”，堅(jiān)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，做到“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”，完成“三區(qū)三線”劃定我區(qū)耕地保有量面積4.50萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)3.19萬(wàn)畝任務(wù)。抓好全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染源頭管控，推動(dòng)現(xiàn)代都市智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目、奧莉農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)科研基地項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)百萬(wàn)畝養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革，推動(dòng)宅基地改革試點(diǎn)工作。
附表
2022年仲愷高新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
主要指標(biāo)完成情況
附件：惠州仲愷高新區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年計(jì)劃草案報(bào)告解讀.pptx
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